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世行专家上海现场“拷问”:营商环境优等生是怎样养成的(4)

世行专家上海现场“拷问”:营商环境优等生是怎样养成的(4)
2019-05-21 09:33:34 第一财经

去年3月1日,《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》及实施细则正式施行。上海对社会投资项目不再“一刀切”,而是按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类,从取得土地到获取施工许可证,政府审批时间原则上分别不超过15个、35个、48个工作日,相比原先105个工作日大幅缩短。优化现有审批流程后,企业可实现“一事不两跑、一事不两批”。

在裴晓看来,目前的效果还不错,环节和时间均出现大幅度减少。

“按照世行的标准,一是审批时间大幅度减少,按标准是减少50%以上,实际上我们减的幅度比一半还要大。另一个是环节大幅度减少,一口交资料、一口等结果就可以了。”裴晓说,除此之外,通过这些改革措施还减轻了中小企业的运营成本。

世行考核的主要是社会投资项目,但这只是上海进行工程建设项目审批改革的第一步,其在全市工程建设项目中占比仅约三分之一。

继去年3月1日启动社会投资项目审批改革之后,上海又于去年9月1日正式试行了《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,进一步扩大了改革范围,实现工程项目、流程和事项的全覆盖。

“我们是在两条腿走路,一方面按照世行的标准进行社会投资项目的审批改革,另一方面按照国家的要求,对全流程、全覆盖的项目也进行了审批改革。” 裴晓表示,这两部分的改革是相辅相成的,一方面通过世行的标准改革积累了国际经验,一方面也通过全范围改革,让改革更符合中国的国情。

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