中国在持续深化改革、保护知识产权、优化营商环境方面取得新进展、新成效。在国务院新闻办公室15日举行的新闻发布会上，《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2018）》对外公布。国家市场监管总局、国家知识产权局、海关总署、最高人民法院有关负责人在发布会上介绍了相关情况。

持续深化改革

国家市场监管总局副局长甘霖介绍，2018年，根据机构改革的要求，优化整合了知识产权行政管理职责，新组建国家市场监督管理总局，重新组建国家知识产权局，统一了商标、专利的行政管理和行政执法。

围绕破解企业投资生产经营中的堵点、痛点，国务院印发关于推开证照分离改革、优化口岸营商环境、压缩企业开办时间、鼓励外商投资等一系列政策文件，通过持续深化改革，推进制度创新，增强企业发展竞争力。

企业开办时间降至8.5个工作日以内。证照分离改革有序推开，外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”；深化工业产品生产许可证改革，产品种类由38类减至24类，取证时间从法定60天大幅缩短至平均9天；加快食品生产和经营许可改革，简化境外上市新药审批程序；知识产权审查周期大幅缩短，行政事业性收费减免力度加大，专利代理行业准入放宽。

知识产权审判领域改革取得重大突破，最高人民法院设立知识产权法庭，全国有17家高级人民法院、113家中级人民法院和129家基层法院实行了知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”改革。

完善知识产权法律制度

在保护知识产权方面，中国不断完善知识产权法律制度，强化行政执法和司法保护，推动部门区域协作，深化国际合作。

“健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权成本。”国家知识产权局副局长甘绍宁介绍，目前专利法修正案（草案）已经通过全国人大常委会第一次审议，明确建立侵权惩罚性赔偿制度。商标法修改将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下、提高到了五倍以下。这样的惩罚性赔偿额度在国际上都是比较高的。

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