“病急乱投医。”督察组介绍，营口市没有在彻底解决生活垃圾无害化处置的“出口”上下功夫，规划已久的生活垃圾焚烧发电厂项目推进缓慢，已建成的两座垃圾处理场处理能力不足，所依托的营口同方能源技术有限公司“筛分—发酵”设施长期无法正常运行。

而永远角垃圾堆填场已被禁止接收新增垃圾，全市生活垃圾无害化处理没有“出口”，只能“拆东墙补西墙”，到处选址建设临时垃圾堆场，生活垃圾“四处周转”，收集不完全、堆放不规范等问题层出不穷。此外，生活垃圾焚烧发电厂建成投运之前，全市生活垃圾产生量逐年递增与处置能力严重不足之间的矛盾愈加突出，生活垃圾处理问题十分严峻。

根据住房和城乡建设部要求，营口市住房和城乡建设部门排查上报全市仅有一处非正规垃圾堆放点。但督察组抽查发现，大石桥虎庄垃圾场内约26万立方米生活垃圾简易堆放，没有按照环境影响评价要求并入卫生填埋场内，防渗措施不完善；鲅鱼圈区垃圾打包厂内堆存大量生活垃圾，小望海村垃圾堆放点积存约10万立方米生活垃圾，无防渗和渗滤液收集设施，渗滤液横流。以上非正规垃圾堆放点均未纳入住房和城乡建设部门统计，排查流于形式，作风不严不实。

第一轮中央环境保护督察向辽宁反馈指出，由于污泥无害化处置设施建设滞后，2007年至2013年，沈阳市将共计150多万吨污泥堆存在祝家地区9个坑塘内，其中大部分未作防渗处理，恶臭熏天、群众反映强烈。2017年12月，《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》提出，2017年6月向社会公开征集处置方案，经多轮专家评审，确定处置方案，9月底完成招标，力争2年内完成全部（约150万吨）堆存污泥无害化处置和场地修复，同时有效控制施工和处置过程中污染影响。

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