在国际零售商集聚度的排行榜上，上海位列全球第二，仅次于迪拜，超过伦敦、巴黎、香港、纽约、新加坡等地。

在今年年初，“抢救上海小店”引起热议。孔福安在今年的上海两会上曾对第一财经记者表示，在起草《全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划（2018-2020年）》时，就对这个问题进行过多次沟通，最后在三年行动计划里做了相关表述，即“支持保护海派文化特色小店，着力打造展现工匠精神、凸显前店后厂、融合本土生活场景的特色主题街道”。

今天发布的《方案》提出，上海将启动编制新一轮全市商业网点布局规划，既要建设“精品云集享誉世界、服务创新引领全球、消费环境优质舒适、监管模式接轨国际的世界级商圈商街”，又要有“多层次差异化区域商圈，彰显海派文化的特色商业街区。”

《方案》称，要加快推进南京路、豫园商城等步行街区建设。针对特色小店集中街区，编制街区发展规划。根据街区规划和功能定位，规范调整房屋使用性质。允许有条件的特色小店开展“外摆位”试点。鼓励各区引入市场主体，整体开发运营特色街区，建设一批公共市集、邻里中心等吸纳便民特色小店入驻的公共设施。

同时，《方案》还鼓励各区建立“夜生活首席执行官”制度，编制夜生活集聚区发展规划，打造地标性夜生活集聚区。允许有条件的酒吧街开展有规范的“外摆位”试点。

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