3月25日晚间，证监会发布了《首发业务若干问题解答》（下称《解答》），公布的问题解答共50条。而前一天，上海证券交易所（下称“上交所”）刚刚发布《上海证券交易所科创板股票发行上市审核问答（二）》。早先，上交所已经在3月3日发布了首份《上海证券交易所科创板股票发行上市审核问答》。

这三份问答形式的文件内容使得IPO日常审核和监管以及科创板相关情况在公众视野里变得逐渐清晰，也让监管思路更加透明化。

前资深保荐代表人王骥跃对表示，《解答》此前一直未出，科创板《问答》出来的第二天后出台，可以说是科创板公开审核口径，带动发行部也审核公开透明体现出科创板的带动作用。

东北证券的研究总监付立春认为，证监会IPO问答和科创板的问答非常接近，可以肯定的是随着科创板细则推出，A股也将向注册制推进。这本身是新时代资本市场创新的方式，通过增量改革推进存量改革，对市场影响比较深远。他认为，A股实行注册制市场化IPO是存量市场多年的愿望，但是进展非常有限，阻力也很大。现在随着科创板的推出，在此方面提出了有益的经验，并保持A股自身升级。而A股长期利好，有助于提升融资功能，能更好支持实体经济发展，让市场实现良性循环。

新增对赌协议要求

证监会表示，《解答》定位于相关法律法规规则准则在首发审核业务中的具体理解、适用和专业指引，主要涉及首发申请人具有共性的法律问题与财务会计问题。证监会表示，各首发申请人和相关中介机构可对照适用。

值得注意的是，《解答》的发布不禁让人想到1年前发布的“IPO审核51条”，此次《解答》对于“三类股东”、“对赌协议”等问题的要求有所放松，另外在股权质押、锁定期安排以及持续经营能力上做出了明确要求。

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