此前在12个城市试点的生育保险和医疗保险合并实施改革，今年将在全国推开。今后职工基本医疗保险的在职职工将同步参加生育保险，预计将有超过1亿人“自动”加入生育保险。

25日，中国政府网发布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》），推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的主要政策。《意见》的第一条是统一参保登记，明确参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。完善参保范围，促进实现应保尽保。

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来接受第一财经采访时表示，一直以来生育保险的参保人数都低于职工医保，两险合并实施之后将扩大享受生育保险待遇的人群，原来没有保障的人群有了生育方面医疗和经济的保障后，可以在一定程度上他们的提高生育意愿。

朱铭来表示，两险的合并实施体现了出了公共政策对于生育持鼓励的态度，这是一项对改善我国未来人口结构有积极作用的政策。

2019年1月21日，国家统计局公布2018年全国出生人口是1523万，这个数据要低于此前的预测。在全面二孩政策开始推行时，原国家卫计委对2018年出生人口数的预测，最低值为2082.4万，最高则达到2294.3万。

生育保险扩围1亿人

国家医保局发布的《2018年医疗保障事业发展统计快报》显示，2018参加职工基本医疗保险人数31673万人，全年生育保险参保人数20435万人。

通知要求，2019年底前实现两项保险合并实施。根据上述数据推算，到今年底，将有1.12亿人未参加生育保险的医保参保人加入到生育保险之中。

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