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全国6省份跨入“深度老龄化” 人口红利转向结构红利(2)

2019-03-21 09:41:47    第一财经  参与评论()人

陈智还介绍,四川省65岁及以上人口总量,仅次于山东,位于全国第二;占人口总量的比重,仅次于辽宁、上海和山东,位于全国第四。

第一财经根据各地发布的统计公报梳理,江苏和重庆也在2018年跨过了深度老龄化线,它们65岁及以上人口占比,分别是14.03%和14.1%。

对于这些省份快速老龄化的原因,华东师范大学社会发展学院院长丁金宏告诉第一财经,老龄化发展较快的省份主要是两个因素,一是实行计划生育以来生育率低,二是青壮人口的大量流出,如果两个因素叠加,老龄化就会更趋于领先。

这在辽宁体现得最为明显。辽宁省2018年统计公报显示,根据1‰人口抽样调查推算,年末常住人口4359.3万人。人口自然增长率-1.00‰。60周岁及以上人口1044.6万人,占23.96%。其中,65周岁及以上人口661.3万人,占15.17%。这在全国最高。

与东北和四川相反,大量劳动力涌向沿海地区,使得沿海地区的人口结构年轻化。以广东为例,2018年,广东的劳动力人口占比全国最高。2018年末,65岁及以上人口占总人口数的8.62%。

人口红利是否终结?

人口老龄化加速,会给经济社会发展带来影响,尤其是这些老龄化领先的省份大多是东北和中西部地区。陈智也坦言,2018年四川省已进入深度老龄化,给经济发展和社会保障带来挑战。

丁金宏表示,对于这些地区来说,社会保障体系底子比较薄,尚处于积累阶段,老龄化加速将使这些省份面临挑战。另外,他还表示,在这6个省份后面,还有很多省份老龄化水平与它们差距不大。这意味着,未来几年还有更多省份跨入深度老龄化。

面临严峻的形势,辽宁省去年印发了《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策;实施渐进式延迟退休政策。

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