在日本的进口牛肉市场中，美国牛肉的“传统地盘”正在被享受关税减免的竞争者蚕食。

日本财务省最新公布的1月各品种贸易统计初值（以通关为准）显示，关税减免至27.5%后，来自“跨太平洋伙伴全面进展协定”（CPTPP）生效国的牛肉进口量猛增至上年同期的约1.5倍，从此前的2.1万吨上升至3.3万吨。然鉴于美国没有加入CPTPP，当美国牛肉要进入日本市场，仍需面对高达38.5%的进口关税。

2018年12月30日，CPTPP正式生效。它的前身是美国前任总统奥巴马的贸易“遗产”：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。但鉴于美国总统特朗普青睐单边主义至上的贸易模式，因此，在他上任伊始便退出了TPP。

为了不让TPP就此解散，在日本的坚持下，由日本主导的剩下11国就CPTPP进行谈判。CPTPP本质上的内容和TPP没有多大的变化，只是剔除了此前美国政府强烈要求的22项条款。

生效后的CPTPP占全球经济总量的13%，占全球出口的27.3%，进口的27.5%，覆盖5亿人口。其中，约90%的关税削减计划自签署国立法机构批准后立即实施，未来还会逐步取消98%的商品关税。

美国损失不小

根据CPTPP，日本牛肉的进口关税将初步从38.5%下调至27.5%，今年4月起，上述关税还会进一步下调至26.6%，并最终在2033年下调至9%。

目前，CPTPP文本已在11国中的澳大利亚、加拿大、墨西哥、新西兰、新加坡和越南6国国内的立法机构闯关成功。日本官方公布的1月数据显示，来自CPTPP生效国的所有品种进口从金额来看增长7.6%，日本向上述国家的出口则减少14.2%。

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