就以深圳前海为例，前海管理局和香港青年协会等机构已经成立了深港青年梦工场，着力将其打造为港澳国际青年内地发展“第一站”，促进产业项目落地。

梦工场占地面积5.8万平方米，建筑面积2.7万平方米，可同时容纳约150家创业企业入驻。前海随身宝（深圳）科技有限公司是已经进驻梦工场的创业团队之一。该司联合创办人郭玮强在接受第一财经采访时，用带有浓厚香港口音的普通话说：“我们是2016年年底进驻前海。深圳创业氛围非常浓厚，我们来了之后就一门心思想着创业。”

虽然他们来到深圳之后，个人所得税的比例要比在香港交得高，但是前海给予了政策优惠。据记者了解，来前海的香港创业团队在个人所得税方面，虽然适用的是内地统一的税率，但是前海给予他们一定的补贴。

根据前海管理局去年4月公布的数据，自前海深港合作区成立以来，积极开展人才所得税退税工作，共认定境外高端人才和紧缺人才386人次，个税补贴合计1.35亿元。

专家建议，打造飞地

广东省政府参事、广东省经济学会常务副会长陈鸿宇对第一财经记者表示：“载体是深化合作的必需品，在这个地方容易观察到政策是否到位。我们做了很多平台，但有些平台，效应并没有很好的发挥，没有创出更多更好的经验，有些是有政策，但没有研究透，不敢试，有些是没有政策。比如关于投资负面清单管理、注册登记，有很多好的做法，但是要在全省推广不是发文件就能行，要配套解决办法。”

他建议，在合作区里，打造一个飞地，适用香港法律，各种政策叠加，比如落马洲河套地区划一块地出来。“只要有政策在，企业就会去。有了大湾区的尚方宝剑，就要联动突破体制机制障碍。”

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