中国政法大学财税法研究中心主任施正文判断，中国绝大部分省份都会按照50%最高幅度减征“六税两费”。

他告诉第一财经记者，支撑这一判断原因有三：几乎所有地方都面临经济下行压力，通过最大力度的减税降费来激发企业活力，成为各地宏观调控政策的共同选择；中央政府鼓励地方最大力度减税降费，国务院明确了中央财政将加大对地方一般性转移支付，来弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口；减税降费既是响应国家大政方针，也是地方招商引资的客观所需。

施正文认为，尽管目前多数省份都顶格减税费，但这并不意味着所有的省份都必须顶格减税费，各地应该根据自身调控目标、财政可承受能力、宏观经济运行等具体情况，来决定减哪些税费以及减多大幅度。

不少省份测算了这次顶格减半征收“六税两费”规模，不少企业将受惠于此。

财政收入规模最大的广东省预计全省500多万增值税小规模纳税人将受益于这项政策，今年预计减税95亿元。河南201.9万户增值税小规模纳税人预计减税51.2亿元。福建省130多万户的增值税小规模纳税人平均每年将减税至少45亿元。

多数省份下调收入目标

地方纷纷选择顶格减半征收的“六税两费”，只是今年超万亿元减税降费“大餐”中的“前菜”，真正的“主菜”是降低增值税和社会保险费负担。

国务院已经明确了第一大税种增值税税率和社会保险费率会进一步下调。不少财税专家告诉第一财经记者，这一政策将在今年全国两会期间明确，增值税税率有望朝着三档（6%、10%、16%）并两档的方向，下调约两个百分点。社会保险费率则可能下调5个百分点。

由于预计到今年经济下行压力下大规模减税降费带来的减收，不少省份纷纷下调了今年经济增长预期，收入预期也明显下调。

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