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2018年财政“三本账”公布:收支创新高,地方卖地收入超预期(2)

2019-01-23 17:54:08    第一财经  参与评论()人

去年全国国有资本经营收入与年初预期相差不大。

值得关注的是,去年财政收入主力军全国一般公共预算收入全年呈现“前高后低”的趋势。

李大伟表示,减税降费政策有效落实,政策实施后相关收入增速明显放缓。比如第一大税种国内增值税在去年一、二季度分别增长20.1%、13%,三、四季度相继回落至2.2%、0.5%。

去年包括增值税、个税减税等举措集中在下半年实施,因此出现了财政收入下半年明显回落的趋势。

李大伟告诉第一财经记者,2019年经济运行在合理区间,将为财政收入增长提供有力支撑。不过今年更大规模减税降费将相应影响财政增收,综合各方面因素,预计2019年财政收入增速将有所放缓。

30万亿支出创新高

从2018年全国财政支出三本账来看,去年全国一般公共预算支出220906亿元,同比增长8.7%。全国政府性基金预算支出80562亿元,同比增长32.1%。全国国有资本经营预算支出2159亿元,同比增长6.7%。三个账本财政支出总额约30万亿元,而且支出增速明显高于收入增速,这体现了积极财政政策在发力。

财政部预算司副司长郝磊表示,去年财政支出保持较高强度和较快进度,为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支持。

去年庞大的财政支出有何特点?资金投向民生、扶贫、环保、科技等重要关键领域力度更大。

郝磊介绍,去年财政部门聚焦重点领域和关键环节,进一步调整优化财政支出结构。

比如,去年脱贫攻坚方面,全国扶贫财政支出达到4770亿元,增长46.6%。全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%。改善社会民生方面,落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策,全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%,对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。推动科技创新方面,全国科学技术支出中的应用研究支出、技术研究与开发支出分别增长11.4%、8.7%,主要用于加大科技研发投入、支持实施国家科技重大专项等。

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