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长三角创新要加快推出科创板
用五大类19个分项指标来衡量,可以发现26城高质量发展的差异性主要体现在创新发展、开放发展两方面。
创新发展主要考核4个二级指标,分别是:R&D经费支出占GDP比重、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数占全国比重、全员劳动生产率。
以此来衡量,上海、杭州、南京、苏州创新实力保持领先,这也与它们一直以来的科技创新中心和枢纽节点地位比较吻合。
分省来看,在创新发展指数TOP10城市中,江苏占据5席且排名靠前,分别是南京(3)、苏州(4)、无锡(5)、常州(6)和镇江(9)。浙江和安徽各2席,分别是杭州、宁波和合肥、芜湖。
《报告》称,创新发展水平的差异化格局表明在长三角一体化进程中,区域之间的科技创新协同、产业创新融合仍是一个不容忽视的短板问题。
接下来,如何着力破解跨行政区域协同创新的制度性和政策性障碍,放大上海全球科创中心策源地的溢出效应,加强杭州、南京、合肥、苏州等创新节点城市的区域带动作用,促进区域创新要素自由流动与高效配置,就显得尤为重要。
《报告》建议,加快推出上海证券交易所科创板并试行注册制,充分发挥上海多层次资本市场对长三角乃至全国科技创新的支撑作用。
各城市开放发展水平落差较大
在开放发展方面,长三角各城市也显得参差不齐。
开放发展共评估3个二级指标:实际利用外资额占全国比重、货物贸易进出口总额占全国比重、入境旅游人数占全国入境旅游人数比重。以此衡量,上海、苏州开放水平遥遥领先。
长三角地区沪、苏、浙、皖三省一市经济总量约20万亿元(2017年),占到全国近1/4;常住人口2.2亿,占全国人口近1/6,具有较为成熟的高密度城镇体系和发达开放的产业经济结构