尽管虽然国内机场频频新建和扩建，但航空公司在非核心城市机场的航线配置却并没有相应比例的增加。目前，国内航空客流仍高度集中于京沪穗三大枢纽机场及少数骨干航线，近百个机场由于利用率严重不足，大多处于亏损状态，需要依靠当地政府的持续补贴才能维持运营。

另一方面，尽管枢纽机场也在加紧新建扩建，但由于空域的限制，仍赶不上航空公司机队增长的速度。

记者从多位民航业内人士处了解到，今年9月后，包括北京大兴国际机场，青岛新机场等一系列大型机场会投运，不过这一类机场的时刻放量依然比较少，比如大型机场就要到2020年才开始放量。

与此同时，来自民航局等控总量政策依旧会在2019年执行。民航局长冯正霖在刚刚召开过的民航工作会上就透露，2019年要继续严把新航空公司设立、新运力引进、新增容量评估；严格按规定审核航空公司新增航线和加班、包机；严格执行航班时刻配置政策，严控主辅协调机场时刻增量，严控保障能力不足但业务量增长过快机场航班增量。

“2019年控总量政策将持续，航空公司的运力增长持续受限，需要关注核心市场价格走势及三四线市场结构性运力过剩风险。”民航业内人士林智杰对记者指出。

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