中国民生银行分析师王文娟指出，近年来，一些农商行为增加业务品种大量发行理财产品，高收益驱使资金转投理财，挤占存款。在资管新规及地方监管的窗口指导下，农商行理财产品种类受限、投资范围受限，从而导致理财收益率降低，难以与全国性股份制商业银行、城商行等大行的理财产品竞争，存款客户、理财客户大量流失，市场份额逐渐降低。

随着2018年年末，资管新规、银行理财子公司管理办法等一系列监管文件落地，特别是理财子公司管理办法中对于10亿注册资本金的门槛限制，在这些监管办法的配套之下，此前农商行利用同业、表外理财等无序扩张的模式将难以为继。

在近日召开的银保监会近期重点监管工作通报会上，银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企说，从2017年开始，银保监会就在推动包括城商行、农商行、农信社三类机构以及其他所有机构回归本源，专注主业，这是2019年一项重要的工作。

第一财经记者发现，此次银保监措辞明确地指出“做小做散”是防范风险的根本之策，建立完善适合支农支小主业特点的风险管理机制，从根本上防范化解金融风险。

一套指标帮农商行“瘦身”

《意见》要求，农村商业银行应准确把握自身在银行体系中的差异化定位，确立与所在地域经济总量和产业特点相适应的发展方向、战略定位和经营重点，完善适合小法人和支农支小定位的公司治理机制，专注服务本地、服务县域、服务社区，专注服务“三农”和小微企业，不断加大金融服务创新，切实做好融资成本管理，巩固好支农支小主力军的优势地位。

具体而言，《意见》专门制定了监测和考核农村商业银行经营定位和金融服务能力的一套指标体系，主要包含了经营定位、金融供给、金融基础设施、金融服务机制等4大类15项指标，对科学合理监测、考核和评价农村商业银行支农支小金融服务情况将起到有力的支撑作用。

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