陕西省社科院研究员、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经分析，随着关中平原城市群的建设，户籍新政的实施等举措，人口向大西安集聚的势头十分强劲。未来一方面是人口流入将持续快速增长。另一方面未来按照程序，将优化行政区划，进行行政区划调整，加快西咸一体化，西安的总人口也会实现较大幅度增长。

2018年12月11日，西安迎来了2018年度第75万名“新西安人”，这也标志着自2017年年3月1日西安户籍新政实施以来，新增人口突破100万。

在行政区划调整方面，去年12月，陕西省政府办公厅印发《陕西省〈关中平原城市群发展规划〉实施方案》提出，在城市群的空间布局上，未来陕西将构建“一圈一轴三带”的空间格局。其中“一圈”即大西安都市圈，合理调整行政区划，理顺开发区职能，完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能，推动西咸一体化发展，支持西铜、西渭、西商融合互补发展，打造带动西北、服务国家、具有国际影响力的现代化都市圈。

按照西安市公布的《方案》，大西安都市圈由西安、咸阳部分区域及西咸新区为主组成。通过深化西咸新区管理体制调整，合理调整行政区划，明确大西安都市圈边界，实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”空间战略，打造大西安“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的空间格局，提高空间发展的凝聚力。

在张宝通看来，未来西安完全可以、也应该发展成为城区人口超过1000万的超大城市。西安是国家中心城市，也是亚欧合作交流中的国际化大都市，陕西是一带一路的核心区，未来只有做大做强大西安，才能加快带动关中平原城市群，带动整个大西北地区的发展。

“做大做强中心城市，提升中心城市辐射和带动引领作用十分重要。”张宝通说，现在产业发展要迈向中高端，向高质量发展，只有在中心城市带动下才可能实现。中心城市的科技教育资源丰富，高新技术产业、人才、资金等都在中心城市，“不发挥中心城市作用，产业如何迈向中高端？”

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