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南京与杭州,谁将成为华东第二个国家中心城市(2)

2019-01-07 09:32:46    第一财经  参与评论()人

进入2016年后,国家中心城市的批复加快。2016年5月,国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》,将成都定位为国家中心城市。2016年12月,经国务院正式批复,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。

2018年2月7日,国家发改委和住房城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》(下称《规划》),作为关中平原城市群的核心,西安正式跻身国家中心城市行列。至此,已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市被明确定位为国家中心城市。

从区域布局上来看,目前除了东北大区以外,其他大区均已有国家中心城市。因此,未来新增的国家中心城市很可能在东北产生。

当然,一个大区也可能不止一个国家中心城市,例如西南地区,成都和重庆这两大城市就一起入围。在经济总量最大的华东大区,目前国家中心城市只有上海。因此,在上海之外,如果周围南京和杭州获批国家中心城市,也能更好地分担上海的部分功能,促进长三角城市群的发展。

暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析,上海作为国际性的中心城市,目标和层次更高,是作为世界级的城市来定位的,其对外的门户功能更强。在上海之外,华东大区仍需要有其他国家中心城市发挥作用。这其中,南京和杭州的希望都不小,南京是传统的大区中心,而杭州则是新兴的互联网中心。

2017年,浙江省第十二届人民代表大会第五次会议明确提出,“大力实施都市区带动战略,支持杭州建设国家中心城市,充分发挥四大都市区在推进新型城市化中的引领作用。”

2017年全国两会上,杭州市原市长张鸿铭说,杭州现在的前进目标更明确,就是建设世界名城,途径就是国际化。张鸿铭提出,希望国家尽快批准杭州成为国家中心城市。

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