对于完全竞争性行业的商业一类企业，具备条件的都要推动混合所有制改革，通过混改，引进外部监督力量。“这个领域不需要试点即可全面推开。”国务院国资委改革办副局长季晓刚说。

12月27日举行的第九届上海国资高峰论上，季晓刚表示，当前国企改革已经进入攻坚阶段，形势紧、任务重、压力大，亟需加强重点突破，动真碰硬。

在今年10月9日举行的全国国有企业改革座谈会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤出席会议并讲话。会议要求，以“伤其十指不如断其一指”的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。

如何理解“伤其十指，不如断其一指”？“断其一指”到底断的是哪一指？

“我理解‘断其一指’，就是要断人事制度或者三项制度改革这一指。”季晓刚说，这包括两个层次——职业经理人制度和正向激励。

“职业经理人或者经理层任期制和契约化管理是努力目标，强化正向激励是基本要求。”季晓刚说，人事制度改革没有突破，就不能说国企改革取得根本性重大进展。各地国资委和各中央企业集团，都应该以这样的视角去认识和制定国企改革方案，去推进改革试点。

应该说绝大部分关键性的政策问题、顶层设计已经完成，当务之急就是要把这些已有的政策落实落地。

现阶段，季晓刚表示，国务院国有企业改革领导小组办公室把工作重心更多放到推动基层国有企业的综合改革上。

之所以更注重基层国有企业的综合改革，季晓刚解释说，是因为基层企业直面市场竞争，对市场竞争的压力感受最明显，改革的意愿也比较迫切，同时基层企业也是各中央企业和地方国有企业集团的利润中心，它们的效益和发展质量直接决定了整体国有企业的效益和发展质量。

相关报道: