2018年12月17日，“‘产业政策：总结、反思与展望’再讨论暨图书发布会”在北京大学朗润园顺利召开，此次活动由北京大学新结构经济学研究院、北京大学出版社和北大博雅讲坛共同主办，且正值北京大学新结构经济学研究院成立之际，《产业政策：总结、反思与展望》一书的主创人员及各界关注产业政策的专家学者齐聚一堂。

“产业政策的争论点在于，哪些产业是新的，政府怎么知道哪个产业是新的，可能会变成我们将来有竞争优势的产业？” 北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示。

林毅夫在讨论会上所提出的上述问题，点出了产业政策长期以来被广泛讨论的两个重点：产业政策的迭代、政府与市场的边界。

新产业需要新政策扶持

新能源、新材料、高端装备、生物技术……特别是在“新经济”概念风头正盛的当下，由新技术推动的新产业正在成为经济增长点，而其具有的不同于以往的业态和模式正在推动传统企业边界、产业组织结构的变化。

“以往的产业政策比较有效的领域多是在制造业，或者可预见、可预测的产业范围，但是在新经济领域，价值创造和价值实现都有完全不同的规律，如果还需要产业政策的支持，恐怕要有一些新的手段和方法。” 万博新经济研究院院长滕泰表示。

以平台经济为例。据公开报道显示，阿里、百度、腾讯和京东等全球十余个大型互联网公司均基于平台模式运营。伴随互联网与产业融合的不断加深，平台的类型越来越丰富、与产业融合的范围越来越广，平台逐步由一种商业现象发展成为一种经济形态。

“面对新经济，如果用原有的产业政策，包括鼓励和监管的政策，实际上会把一个新型的产业治理成一个传统的产业，这是非常不利的。”清华大学公共管理学院副教授陈玲认为。

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