自10月26日央行下发《关于加大支小再贷款再贴现支持力度 引导金融机构增加小微企业和民营企业信贷投放的通知》（银发〔2018〕259号）文件后，各地相继落实政策来扶持小微企业、民营企业，上海近期也有相关政策出台。

据悉，央行上海总部全力加快再贷款审贷速度和再贴现资金的运用，指导各金融机构摸排需求并高效办理放款，增加小微企业和民营企业的信贷投放；同时主动对接市科委等部门，引导金融机构支持科创、先进制造等重点领域。

目前，已有部分小微、民营企业受益于新的政策，获得了再贷款、再贴现资金，降低了融资成本。

发放支小再贷款52.65亿

所谓支小再贷款，即发放对象是小型城商行、农商行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构，贷款条件设定为金融机构须实现小微企业贷款“两个不低于”，即上季度末小微企业贷款增速不低于同期各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。期限设置为3个月、6个月、1年三个档次，可展期两次，期限最长可达3年。

近期，央行上海总部加快支小再贷款审贷速度，金融机构提交申请后仅1个工作日就办理放款。政策出台一周内，已累计发放再贷款5笔，金额17.7亿元。

而今年以来，央行上海总部已累计向8家地方法人金融机构发放支小再贷款52.65亿元，同比增长54.85%。在再贷款的支持和撬动下，今年上海普惠口径小微贷款增长显著。截至三季度末，普惠口径小微贷款余额2336.82亿元，同比增长42.47%。

对此，上海各金融机构普遍反映此次进一步增加支小再贷款限额，并通过扩大再贷款承贷主体、企业受益面及担保品范围等措施，有针对性地解决了再贷款使用中的难点，便利了机构对再贷款资金的运用。

据介绍，此次向上海华瑞银行发放的支小再贷款中，新纳入支小再贷款支持范围的民营企业占比11.21%。另外，纳入支小再贷款支持的项目加权平均利率也比其他同口径贷款利率低98个基点。除了华瑞银行外，上海农商银行此次纳入支小再贷款支持的普惠口径小微贷款加权平均利率为4.45%，比其9月末普惠口径小微贷款加权平均利率低32个基点。

开展票据融资有四点要求

在再贴现业务方面，为了进一步传导货币政策意图，央行上海总部就加强对小微、民营企业票据融资业务方面向各大银行提出了具体要求：

一是各银行要在继续做好对小微企业票据融资业务的同时，增加对民营企业的票据贴现业务。对有一定规模和行业知名度的民营企业票据再贴现实行重点倾斜。

二是对民营小微企业中的行业龙头企业、科创企业票据，上海总部再贴现不设单笔、总额的限制，所有票据必须具备真实贸易背景。

三是要求各银行每月提供票据贴现再贴现业务支持小微、民营企业解决融资难、融资贵的真实案例，详细客观地反映企业的真实意愿和意见建议。

四是各银行尽快将年内再贴现需求量测算上报。

据了解，截至11月9日，央行上海总部运用此次总行新增再贴现限额，分别对招商银行、广发银行、中信银行、农商银行、民生银行和工行票据营业部6家金融机构发放了再贴现。其中，办理小微企业票据再贴现365笔，金额14.5亿元，涉及贴现小微企业72户；办理民营企业票据再贴现293笔，金额7.5亿元，涉及贴现民营企业44户。

而今年以来，通过再贴现业务直接受益的企业数量日趋增多，再贴现政策对金融机构扩大票据贴现业务的杠杆引导作用也十分明显。目前，央行上海总部已累计发放再贴现260亿元，再贴现对象已覆盖21家金融机构。

据统计，再贴现与金融机构直贴的杠杆率达到1：6.7，即1元再贴现可撬动6.7元的企业票据直贴。值得注意的是，时下，央行上海总部已汇总了一批制造业、行业龙头民营企业名单，准备立刻投放再贴现资金，计划11月将再新增再贴现35.5亿元。

据央行上海总部介绍，未来，将继续充分运用各项货币政策工具，改进民营和科技创新企业金融服务，发挥支小再贷款再贴现定向调控、精准滴灌的功能，努力用足信贷额度，对符合条件的机构尽快发放到位。并推动债券融资支持工具加快落地，尽快推出上海地区首批“民营企业债券融资支持工具”，有效改善民营企业债券融资环境。同时，上海总部将进一步加大贷后监测考核力度，确保贷款资金合规使用。

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