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督察发现,该保护区面积被瘦身。在2015年调整中,安庆市将包括铜铁板洲核心区在内的91公里江段整体调出保护区,导致约50头江豚失去“庇护”。在2017年调整中,安庆市将双河口段、沙漠洲段、五里庙段、长丰段等四个区域共2.66平方公里范围调出保护区,为安庆港中心港区建设“让路”。
督察发现,安庆市通过分步调整、不断蚕食的方式侵占江豚栖息地。根据科考调查,皖河口和沙漠洲区域是江豚觅食活动场所,该区域在2016年由缓冲区调整为实验区,2017年还被调出保护区。现场检查发现,皖河口至沙漠洲短短两公里长江岸线,已建成包括安庆石化危化品码头在内的大小10余座码头泊位。皖河农场区域的清节洲洲头和漳湖闸为江豚重要栖息地,该区域2015年从缓冲区调整为实验区,其中大部分在2017年又被调出保护区,用于安庆港中心港区建设。
“保护区为发展让路。”督察发现,宿松县新坝至套口江段在2015年之前为保护区核心区,2015年调整为缓冲区,2016年又降为实验区。安庆市提供的功能区划调整报告称该区域已无江豚活动迹象,但保护区综合考察报告显示,该江段在2016年仍有江豚活动。现场检查发现,该区域岸线紧邻宿松县临江产业园,建有多家皮革和化工企业,设在保护区的园区排污口至今未审批,持续威胁江豚生境。
督察组介绍,原环境保护部在安庆港中心港区规划环评审查意见中明确要求:“严守区域生态保护红线,涉及法定保护区域的码头、泊位和锚地等规划内容应依法取消,区域内已建与法律不符的项目,应限期整改加快完成清理整治。”
但督察发现,调整后的保护区内仅安庆岸线就有25个生产码头泊位、2个水上加油站以及3个锚地。其中,海口码头、江海砂石码头和杨家套水上加油站位于保护区缓冲区,3个锚地均位于江豚活动频繁的水域,对江豚生存造成直接威胁。另外,保护区还设置有18个直排长江干流的排污口,其中4个未经审批。
国务院办公厅《意见》要求“到2020年,长江流域重点水域实现常年禁捕”,截至目前,安庆仅完成6艘渔船退出,尚有492艘渔船待退出,工作进度严重滞后。根据相关科研资料,近年来安庆部分江豚抚育或觅食区域消失,种群有呈碎片化趋势,江豚生存环境堪忧。
督察组表示,将进一步调查核实情况,对存在失职失责的,将坚持要求地方查处到位。
在一些地方官员看来,自然保护区是经济发展的“拦路石”和负担。但在另一些地方官员和科学家们看来,自然保护区无疑是一座“金矿”,通过科考等活动,可以实现更多的保护区的“价值发现”
仿古大门上挂着“大江江豚保护科普研究基地”的牌子;保护区内违规建设鱼塘;大面积开垦耕地,建设旅游设施…… 中央生态环境保护督察办公室今天(17日)刚刚通报称,6月22日