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住宿、餐饮、钓鱼、野炊……位于黑龙江北极村国家级自然保护区里的一家名为“老沟驿站”的旅游点,最近生意红火。
8月30日上午,“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动第三巡查组在这里巡查时发现,该保护区缓冲区内,新增了这家“老沟驿站”。而在前一天召开的情况汇报会,以及北极村国家级自然保护区管理局提供给巡查组的资料中,均没有提及这一新建的经营项目。
8月31日晚,生态环境部官方微信公号通报称,8月30日~31日,“绿盾2018”专项行动第三巡查组对黑龙江北极村国家级自然保护区20个问题点位开展现场核查,发现存在多处违规问题,其中缓冲区违规问题突出。
漠河是中国最北、纬度最高的县份,是国家重要的生态安全保障区。连日来,黑龙江省、大兴安岭行政公署两级政府已启动督查问责程序,北极村保护区也正在加快整改。
缓冲区里建养猪场和游乐设施
第一财经记者跟随巡查组在现场看到,在国道311老金沟一带的公路边,竖着两块醒目的“老沟驿站”的招牌,入口处还建有一座高大的牌坊。
(8月30日,黑龙江北极村国家级自然保护区缓冲区内“老沟驿站”的广告牌。摄影章轲)
穿过牌坊步行约30米,开阔的沙石场地上有几座地窝子式的建筑,远处还有一个蒙古包。场地中间是休闲游玩的地方,有摇椅等设施,不远处的河道里还有一艘游船。餐厅里摆放着两个圆桌,可同时供20多人用餐。在旁边的厨房里,一位工作人员在兜售蜂蜜。厨房后面是燃煤炉子,竖着一个烟囱。
“什么时候开的这个驿站?”第一财经记者问。“没多久。具体情况我也说不清楚。”这位工作人员回答。
在厨房内侧的库房里,第一财经记者随手拿到一本《点菜单》,根据上面的记载,仅今年7月6日至8月28日,这家驿站就至少接待了24批食客和住客,能够统计到的餐饮收入为10219.4元,至少有20人在这里投宿。
“这家驿站是当地林场两年前开始建的,投了几十万元。”漠河市一位政府官员对第一财经记者表示,“在保护区的缓冲区里办这个经营项目,确实是错了。巡查组要是要求拆,我们一定拆。”
《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定,禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、挖沙等活动;禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。
国务院办公厅2010年12月28日印发的《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》也明确,“自然保护区属禁止开发区域,在自然保护区核心区和缓冲区内禁止开展任何形式的开发建设活动。”
离“老沟驿站”不远,一幢废弃的楼房引起巡查组的注意。“过去看看!”巡查组组长说。穿过一片齐腰高的野草丛后,巡查组看到,在废弃的工地上不仅有蜂场,还有一个存栏量在上百头的养猪场。
(8月30日,黑龙江北极村国家级自然保护区缓冲区内的养猪场。摄影章轲)
第一财经记者在这里看到,在室外、室内的围栏里,都各有几十头体型硕大的黑猪。一位工作人员称,这个猪场已经开了很多年了,年出栏黑猪约500头。猪舍有专门煮猪食的房间,里面的鼓风机隆隆作响。大院里还有两辆卡车和一台推土机。
“我们今天去的地方都是北极村自然保护区的缓冲区。”一位巡查人员对第一财经记者说。8月30日晚,巡查组上报的巡查结果显示:当日,巡查组共巡查点位17处,发现涉及自然保护区违法违规问题7个。
其中,新增点位1处,为餐饮住宿用驿站;隐瞒未报问题点位2处,其中,神龙湾旅游景区1处,养猪场1家;地方上报台账与实际核查不符的点位2处,其中,现存养蜂点1处,养鸡养鹅场1处;地方已上报台账并销号的问题中,仍有1处取料场正在取料,1处取料场正在搅拌作业,1处木材加工点未开展生态修复,7处废弃取料场已做生态修复但未达到标准要求。
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