报告指出，技术不仅在改变人的工作方式，而且也在改变人的工作条件，创造出更多非传统性工作和短期“零工”。这就使得有些工作更易于获得、更灵活，但也引起了对收入不稳定和缺乏社会保护的担忧。

不过，报告也指出，发展中国家中有五分之四的人，从来不知道社会保护为何物。有20亿人在非正规行业就业，从事没有稳定工资收入的职业、社会福利或教育效益的保护，新的工作模式进一步加剧了在新一轮技术浪潮出现之前就存在的两难困境。

报告指出，要适应工作性质的变化，就需要加强社会保护，需要有新的方式来保护人民，无论其就业状况如何。譬如，由于企业的界限超越国界和物质资产，将利润转移到低税率的税务管辖区更加容易，这就意味着数十亿美元逃避税收。报告呼吁更新国际税收体系，充分考虑全球化的数字经济。

报告还指出，随着有形资产相对较少的数字化企业不断增加和成长壮大，预扣税也变得更有意义。目前的税收模式显示出巨大差距，特别是较贫困的国家和较富的有国家之间的差距。高收入国家通过直接税获得国民产出中的较大份额，而中等收入国家和低收入国家则更多地依靠消费税和贸易税。

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