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此后,中国电改加快推进,在售电侧放开、交易机构组建、增量配电投资业务放开、电力市场建设等方面取得了一定的突破。目前全国各省电力体制改革试点方案已基本确定;全国范围内共成立的售电公司已达万家有余;各省、区域交易机构也基本组建完毕;增量配电业务改革试点也相继启动。
其中,增量配电投资业务放开,既是中国本轮电改最受关注的环节之一,也是本轮电改在配电网自然垄断环节开展的一项重大探索。因为相对于售电侧而言,配电网触及的利益更多。
截止目前,全国已经确定的增量配电试点项目规模达320个,其中第一批106个、第二批89个、第三批125个。“这是电改加速的体现。”国家发改委能源研究所原所长周大地在接受第一财经记者采访时说。
官方资料显示,为扎实推进增量配电业务改革试点工作,今年8月以来,国家发改委、国家能源局组成六个组分别对江苏、贵州、辽宁、河南、广东、甘肃、宁夏、重庆、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14个省(市、区)开展实地督导调研。
在督导调研过程中,督导调研组深入试点项目现场,详细了解区域内企业用户情况、项目业主确定、项目配电区域划分、配电网设施接入系统、变电站设施规划等方面的工作进展及存在的主要问题,并在现场对试点项目进行督导。
第一财经记者了解到,督导调研组在个别地区督导调研时提出了十项要求:一是要以坚定的决心推进改革;二是要以正确的认识推进改革;三是要以理性的考虑参与改革;四是要以积极的态度参与改革;五是要以合作的态度参与改革;六是要以有效的沟通推进改革;七是要以科学的态度推进改革;八是要以规范的操作推进改革;九是要以快捷的节奏实施改革;十是要以完善的政策推进改革。
通过督导调研后,参与此次督导的人士向媒体透露:“当前整个试点进展情况不是很好,我调研的省市区三批共有将近30个项目,真正运营的只有2个,大部分都还没有拿到供电业务许可证,有一些甚至没开始业主招标。”据其预计,全国真正运营的增量配电业务改革试点占比不足10%。
“涉及的利益太多了。”一位电力企业的内部人士对第一财记者说。但他同时表示,这些问题将会得到解决。“国家对电改的决心是坚定的。”他说。
9月18日下午,国家发改委举行“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”专题新闻发布会。基础司副司长马强在会上表示,目前各地新开工项目有所减少,交通投资增长后劲不足