然而，对国民经济如此重要的经营主体此前在较长的时间内都处于金融真空状态。

早在2005年，广东省中小企业局课题组一份针对中小企业“融资难”的调研结果表明，资金问题成为制约中小企业发展的关键因素。同时，所调查企业的平均资产负债率约40%，显示出中小企业融资潜力巨大。

而中国在解决中小微企业融资问题上选择了由大到小的路径安排，在2007年前后，中下企业中的偏大型企业融资问题开始得到初步解决，尤其是中小企业板为主业突出、具有成长性和科技含量的中小企业提供融资渠道和发展平台，促进中小企业快速成长和发展。

随后，如何助力中小微企业中偏小型乃至小微经济体的融资开始被提上日程。

2011年6月，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》，该规定的重要性在于将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，并明确了各行业的划型标准。标准的出台也使得各项激励性政策能够更具针对性的落地。2013年8月，国务院办公厅发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》。五年之后的2018年6月25日，央行、银保监会等五部门又联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，针对小微企业等实体经济金融服务的改进已步入深水区。

可以看到，随着政策逐步推进，近年来，中小微经济的外部政策在持续改善中，从国家层面、各个地方政府，再到各类金融机构，针对中小微企业的支持政策也陆续出台，为中小微企业的生产经营提供了制度保障。

在这个过程中，银行本应该成为助力中小微企业融资的主力军，然而在过去很长一段时期，中小微企业是银行最不愿意接待的客户。业内人士称，这主要是由于银行与企业之间信息不对称导致小微金融风险偏高。

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