完善出口退税落地，办理退税时间加速

自9月以来的一系列政策的核心，都在于降低企业税负，减轻企业负担。

值得注意的是，最近三个月，国务院常务会议已经三次明确需完善出口退税政策，加快出口退税进度，这也是今年以来第二次调高出口退税率。10月8日的会议指出，实行出口退税，符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。

中国的出口退税制度一直比较落后。与国外企业相比，中国的外贸企业在出口之前不仅征收了最终消费税，还征收了环节税，为了在国际市场上有一个比较公平竞争的环境，中国政府将环节税返还给企业，故称为“出口退税”。

不过，从第一财经记者采访的不同规模的多家外贸企业的反馈来看，除了退税比例并没做到足额，此前执行的最大问题在于办理退税的时间。多位大型龙头企业的相关负责人对第一财经记者称，如果能加快退税，对中小企业的资金周转有帮助，降低了财务成本。在以往的经验中，虽然文件规定办理退税平均时间是13个工作日，但实际退税从申请提交材料到最后退到企业账户，大的国有企业都需要一个月，而中小企业就更难了。

出口退税率曾一度作为一种调节出口增速的工具被使用，而且实行先征后退的方式，比如一个在湖南生产的厂家，先在湖南被征收了环节税和最终消费税，要通过上海港出口，除了由中央返还92.5%的出口退税之外，上海地方政府还需要承担出口退税中的7.5%。

杭州维丽杰旅行用品有限公司总裁吕强对第一财经记者称，应该更早调高出口退税率，而且目前上调的幅度还不够大。

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