其中，在引领西北地区发展的重要增长极方面，西安将做强城市功能，提升城市能级，加快人口、资本、科技等发展要素集聚，加快培育发展新动能，打造全国重要的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业基地，辐射带动西北及周边地区发展。

在打造以军民融合为特色的国家创新高地方面，西安将统筹推进军工、科研创新机制改革，推动军民、部省、央地等3个融合，加快军工、科技资源优势向创新优势、产业优势转化，推动大众创业、万众创新，打造军民深度融合发展示范区，努力在创新驱动发展方面走在全国前列，建设引领新经济发展的全球硬科技之都。

武岳峰资本创始合伙人武平在去年的西商大会上接受第一财经采访时表示，目前西安在航空航天、军工电子产业方面优势明显，市场化的产业不可能把所有领域都做起来，西安要有自己的专注，自己的专业。他认为，西安过去人才主要是两方面，一方面是军工企业，另一方面是传统的制造业。但是西安能否针对高端新兴产业这一块来做一些事情很重要。

陕西省社科院研究员张宝通对第一财经分析，西安的国防科技水平在全国领先，研究力量很强，但在成果的转化方面，在军民融合方面，仍存在较多不足。因此，未来一方面需要加快国防科技的体制机制改革，另一方面西安也要加快自身经济的发展和升级，使两者可以更加贴近，更好地融合。

在功能定位上，西安将以提升西部重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽六大功能为重点，加快实现西安从区域中心城市向国家中心城市、国际化大都市跨越。其中，在产业方面，西安将通过依托高新技术、先进制造、商贸物流和文化旅游“3+1”万亿级大产业，加快建设西部重要的经济中心。

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