近期，全国多个省市密集出台政策，以进一步降低一般工商业电价，激发实体经济发展活力。据第一财经记者不完全统计，最近出台此类政策的省市主要有广东、上海、江西、黑龙江、重庆、广西、贵州、云南、湖北等。

今年的《政府工作报告》明确提出，大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。

9月6日，国家发改委继续召开相关专题会议，部署各地价格主管部门，加大力度、加快进度，全力清理规范转供电环节加价，打通降低电价政策落地的“最后一公里”。

上述会议称，降低一般工商业电价是深化供给侧结构性改革，降低实体经济成本的重要措施，有利于优化企业营商环境，增强企业活力，促进经济平稳发展。

今年以来，国家发改委分四批出台了10项降价措施。初步统计已出台的措施，按年计算，合计可减轻一般工商业企业电费支出超过1000亿元，超额完成10%降幅目标。

国家发改委一位知情人士对第一财经记者说：“这种政策将越来越多，力度也将越来越大。”

电价继续降

9月10日，广东省印发的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知》指出，为支持实体经济发展，建设制造强省，广东进一步降低企业用电成本。

广东的具体措施是，扩大售电侧改革试点，到2020年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于60%；2018年将参加电力市场交易的发电企业范围扩大到核电，参加电力市场交易的用户范围扩大到全部省产业转移工业园。支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业参与电力市场交易。

同时，通过扩大跨省区电力交易规模、国家重大水利工程建设基金征收标准降低25%、督促自备电厂承担政策性交叉补贴、降低天然气发电上网电价等措施，继续降低全省一般工商业电价，清理和降低电网环节收费。

此外，广东继续精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限，由各市政务中心组织相关单位实施并联审批，确保企业用户接电时间压减至80天以内，其中规划施工报建时间压减至30天以内。

关于企业电价的下降幅度，8月28日，广东省发改委官网公布的《关于再次降低我省一般工商业电价有关事项的通知》显示，广东全省除深圳市外一般工商业电度电价每千瓦时统一降低5.7分。其中，深圳市的“普通工商业及其他用电”的平段电价每千瓦时降低7.67分。而今年早些时候，广东已经进行了两次将电价，降幅分别是每千瓦时1.78分和0.58分。

广东省政府副秘书长钟旋辉此前表示，预计2017年至2020年通过用电成本、降低税收负担、社保成本、运输成本等累计可为企业直接降成本2600亿元左右，其中2017年降成本620亿元左右。

和广东一样，官方资料显示，上海市今年以来已经形成了第三批降低工商业电价方案，并从7月1日起，工商业“单一制”用户用电价格平均每千瓦时降低7.18分，电网企业将退还或抵扣7月1日以来多收电费。

与此同时，上海还通过清理规范转供电环节不合理加价、提高工商业“两部制”电价灵活性、扩大电力直接交易规模等措施，进一步减轻工商业用户电费负担。

9月4日，江西省发改委印发《关于进一步降低一般工商业电价有关事项的通知》，降低当地一般工商业目录电价每千瓦时4.64分。与2017年相比，电价降价幅度达10.38%，可减少企业用电成本超18亿元。

和江西相似，黑龙江省此前宣布今年该省一般工商业销售电价降价幅度达10.2%，全年可为全省一般工商业用电户减轻电费负担13.56亿元。

而从2018年9月1日起，云南第四次下调全省一般工商业电价每千瓦时4.04分，全省一般工商业因此减少电费支出11.7亿元。

今年上半年广西全社会用电量增速位居全国第一。据广西自治区物价局相关负责人介绍，从今年5月1日起，广西已经平均降低工商业及其他用电（单一制）电价每千瓦时5.15分；加上此次平均降价每千瓦时2.95分，今年广西工商业及其他用电（单一制）电价累计降幅达8.1分，在已发布降低一般工商业电价政策的全国各省市中降幅最大，首批完成国家提出的“一般工商业电价平均下降10%”的目标。

有企业一年用电成本减少约2亿元

降电价措施出台后，有效降低了企业用电成本。据广西南宁市华腾混凝土有限公司相关负责人称，从今年6月开始，该公司基本电费支出每月减少近万元，这“对一家中小型企业来说是一个利好举措”。

“这几年电价都在下降，与2013年相比，2017年每度电降了1毛钱左右，对于我们这样大体量的企业来说，是个惊喜。”富士康科技集团高级经理凌艳辉在今年早些时候对媒体表示，该集团深圳园区一年的用电量大概为20亿千瓦时，以2017年电量计算，减少用电成本大约2亿元。

凌艳辉还称，这些降下来的成本就是企业多出来的利润，给企业增加了更多资金来升级设备、扩大生产。希望以后能享受到更多电改红利，推动企业不断转型升级。

值得关注的是，随着电力市场化改革加速，电力市场化交易对于降低用户用电成本的作用日益凸显。第一财经记者从南方电网获悉，2017年，该公司所辖的南方五省区（即广东、广西、云南、贵州、海南）省内市场化交易电量达2680亿千瓦时，同比增长76%，占南方电网售电量的30.1%，占工商业售电量的40.7%，共降低用户用电成本217.3亿元。

“2013年10月，我们的广州公司作为第一批大工业用户参与了广东的电力市场化交易。当时每度电只降低了1分左右。最近几年，市场更活跃了，降价空间也大了。”空气化工产品(中国)投资有限公司亚洲区能源总监张献忠也曾经对媒体表示，该公司旗下的空气化工产品(广州)有限公司全电量参与市场化交易后，2017年每度电降低了6分左右，以当年1.7亿千瓦时的电量计算，扣除相关税费后大约节省用电成本800万元。

张献忠还说，降下来的成本主要释放给了下游的工业用户，增加了企业的市场竞争力。

第一财经记者了解到，为了降低一般工商业电价，从2018年3月开始，国家发改委分三批推出8项措施进行落实，合计为企业减负821亿元。

国家电网是中国最大的电网企业，据该公司专职新闻发言人、外联部副主任王延芳此前介绍， 2015年以来，通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加、扩大电力直接交易、完善两部制电价执行方式、取消中小化肥电价优惠等措施，累计减轻国家电网经营区工商业用户用电负担超2500亿元。

另据南方电网介绍，2016年、2017年分别降低南方五省区用户用电成本282亿元、545亿元。2018年，该公司预计全年再降低用户用电成本约120亿元。

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