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9日晚,第一财经披露了珲春东北虎国家级自然保护区(下称“珲春东北虎保护区”)内的矿山开采、养殖、人参基地等人为干扰突出,保护区整体保护效果差的问题,引发业界关注。
当晚,珲春东北虎保护区管理局副局长李志刚对第一财经记者表示,珲春东北虎保护区政企不分、投入不足,存在诸多薄弱环节。
珲春东北虎保护区2001年10月经吉林省政府批准成立,2005年7月经国务院批准晋升为国家级,是我国第一个以东北虎、豹及其栖息地为主要保护对象的保护区。
李志刚介绍,由于森林被过度采伐,食物缺乏,加上人类活动的侵扰,到上世纪90年代末,东北虎豹出现了濒危情况,在我国境内杳无踪迹。依据虎豹的活动规律和范围,出于抢救性保护的紧迫性,国家规划建设了东北虎豹保护区,但保护区界线区划不够科学合理,将原有的自然村屯、居民生产生活设施、厂矿企业等一并划入了保护区。
李志刚说,珲春东北虎保护区设立后,一直存在难以逾越的“四道坎”:
第一道“坎”是人员机构编制。2001年10月22日,经吉林省政府批准成立保护区后,2002年3月1日,设立了珲春东北虎保护区管理局,人员定编120人。2005年7月23日,经国务院批准晋升国家级自然保护区后,保护区管理局人员定编调整为156人。
李志刚介绍,珲春东北虎保护区管理局隶属延边州林管局管理(长白山森工集团),正处级建制,局长由珲春林业局局长兼任,上级业务主管部门为省林业厅保护处,实行局、站二级管理,下设6个基层保护站。与珲春林业局(珲春林业有限公司)合署办公,一套人马两块牌子,保护区管理局工作人员与珲春林业局在册职工调剂使用。保护区管理局为企业性质,工作人员为森工企业职工,未落实行政事业编制。
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