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省会城市转型引领作用凸显 中西部多一城独大

2018-09-07 09:28:02    第一财经  参与评论()人

东部沿海几个发达省份的省城中,杭州的首位度最高,为24.3%。在浙江省内,杭州的中心性无法撼动,尤其是相对于省内的计划单列市、副省级城市宁波,杭州的“强势度”很高。

南京市委党校经济学教研部副主任、教授王辉龙撰文分析,近年来杭州根据技术发展趋势和国家战略导向确定主导产业,从旅游城市走向智慧产业城市。杭州在依托山水资源继续打造品质城市和精致文化的基础上,根据国家战略导向,发展互联网、电子商务为主的新经济,成功突破了“主城区地理腹地狭窄”和资源不足的束缚,城市影响力、辐射力不断扩大并对财富精英、知识精英产生了强大的吸引力。人才的进入推动产业发展,产业的发展才有吸纳人口的能力。

省城作用越来越大

近年来,在人口等资源向中心大城市、都市圈集聚的过程中,省会城市作为省域经济发展的引擎,所起的作用越来越大。

需要说明的是,2010年以来,合肥、成都和西安通过行政区划调整,将市域范围以外的、原属于其他地市的部分区域纳入,扩大了城市的发展空间,经济、人口等的增长有机械增长的因素。例如,2011年通过“三分巢湖”,原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥;2016年,简阳市正式划归成都代管;2017年,西安代管了西咸新区。

总体上看,相比2010年,除了济南之外,其他省城的首位度都有所提高,其中兰州、银川、成都、合肥提升幅度都超过了4个百分点,长春、哈尔滨、太原提升幅度超过3个百分点。

兰州、银川等中西部省会这几年经济总量占比提高幅度较大,其中的一大原因在于,西部乃至中部不少省份的农村地区客观条件比较差,如平原少、山地高原多、土地贫瘠,交通基础设施也比较落后。这些地方在近几年加快城镇化的过程中,走的也是不同于东部发达省份的路径,即人口主要向中心大城市转移,使得省会经济、人口迅速集聚。

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