政策和政治双重因素

国际贸易法律师伍加佐（Daniel Ujczo）多年从事美国和加拿大贸易相关法律事务，他告诉第一财经记者（Daniel Ujczo），白宫其实应该仍希望与墨西哥和加拿大达成一项“三边协议”，但目前美国专注于与墨西哥进行谈判主要是希望能在墨西哥新老政府过渡期间达成协议，真正的目的并不是孤立加拿大。

“我的推测是，新的NAFTA应该还是、且需要是一项‘三边协议’（包括美国，加拿大和墨西哥），这有现实的原因，也有政治的原因。”伍加佐表示，“从现实的原因看，三边协议的存在是因为美加墨之间的供给链和价值链非常紧密，如果分别达成两项双边协议会为很多涉及三边贸易的公司增加多项复杂因素和成本。政治原因则是，美国国会中有大量的声音认为，任何涉及NAFTA的协议都应该是包括美加墨的一项三边协议。”

27日美墨发表声明后，加拿大对美墨贸易谈判的进展表示欢迎。加拿大外交部长方慧兰（Chrystia Freeland）的办公室发言人奥斯丁（Adam Austen）表示，美墨贸易协定的进展对于加拿大来说是好消息，美墨之间的贸易协定将会是加拿大加入三国自贸协定的必要条件。加拿大总理办公室27日确认，方慧兰于当地时间28日抵达华盛顿，重新开启与美国贸易的相关协商。

伍加佐表示，目前加拿大确实面临压力，要尽快“同美国和墨西哥进入同一阶段”，不仅要加速了解现有美墨达成的初步协议，还要尽快拿出一份代表加拿大诉求的协议计划。

“美国和加拿大分别都拥有一些世界上最好的贸易谈判人员，加拿大已经谈成过大约50项贸易协议，而目前的美国贸易代表办公室（USTR）也有大批曾参与过NAFTA谈判的人，他们是有丰富经验的专家。”伍加佐说，但在涉及双边和三边贸易协定的达成中有政策和政治的双重因素，特别是要考虑任何贸易协定都要得到美国国会的授权，所以有的时候过程会非常坎坷，但是这也能积聚共识。

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