尽管第三产业占比已经达到了54%，不过对第一经济大省广东来说，工业制造业仍十分重要。

广东省政府日前发布《推动广东工业投资可持续发展行动计划（2018—2020年）》（以下简称《计划》），要求全省2018年—2020年工业投资年均要实现6％左右增长，工业技术改造投资年均增长12％左右。

《规划》提出，要把壮大和优化工业投资作为增强广东省发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手，以重大产业和重大项目为突破口，着力推进新兴产业在招商引资和加快培育上、先进制造业在重大项目建设上、传统产业在结构优化升级上取得新进展。

按照《规划》，广东聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济7大新兴产业，着力引进有重大带动作用的龙头项目和强链补链延链的专精尖配套项目。

其中，珠三角地区重点围绕新兴产业，瞄准电子链、装备链、汽车链等重点产业链，精准招商。粤东、粤西和粤北地区重点围绕特色产业，瞄准汽车链、钢铁链、石化链等重点产业链，引进辐射带动能力强的龙头项目。

也就是说，在产业布局上，未来珠三角与粤东西北将形成合理的梯度分配，在珠三角重点发展新兴产业、装备制造业的同时，粤东西北着力发展特色产业，以及钢铁、石化、汽车等大项目。

广东省体改研究会副会长彭澎说，未来广东要促进粤东西北地区的发展，很重要的一点是加快补足交通基础设施的短板，尤其是加快建设通往粤东、粤西的高铁，才能实现珠三角和东西两翼的合理分工，促进产业的合理梯度分配。

作为第一经济大省，工业制造业对广东的发展仍十分重要。去年5月召开的广东省第十二次党代会强调，要大力振兴实体经济，坚持制造业立省不动摇，强化综合制造能力优势，深化国资国企改革，巩固提升民营经济发展优势，加大力度减轻实体经济负担，扎实推进质量强省战略。

中山大学岭南学院教授林江对第一财经记者分析，广东这么多年作为以外向型经济、出口导向带动全省经济发展，其主要的基础还是工业制造业。如果广东不抓好这个基础，那么广东经济增长就缺乏向上的动力和来源，其生产性服务业也就缺乏了服务的对象。

按照《规划》，未来广东将着力推动新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业项目和先进制造业、优势传统产业加快建设，力争每年完成投资超过1500亿元。

同时，广东将实施珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动，打造国内领先的高端装备制造基地。大力发展海上风电产业带，着力打造阳江海上风电产业基地。发支持培育10个省级智能制造示范基地和100个以上省级智能制造试点示范项目，培育世界级新一代信息技术产业集群。

在加快工业投资的同时，广东也在大力推进现有小微工业企业升级。日前广东省发布《广东省人民政府办公厅关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（下称《意见》），《意见》针对企业上规模发展中面临的问题提出建立重点企业培育库、提供专项培训辅导，减轻新升规企业负担，强化对新升规企业的融资支持、用地支持、企业人才子女入学支持，强化对新升规企业的公共服务，规范行政执法检查行为，加强组织协调和督查督办以及落实地市政府责任共9条政策措施。

《意见》明确，广东以现有年主营业务收入1000万—2000万元人民币的小微工业企业为重点培育对象，按不低于发展预期数的1.2倍建立“小升规”重点企业培育库。全省总计预期数为10190家企业，其中深圳2200家、东莞2200家、广州1500家。

广东预期通过政策引导，2018年将推动全省1万家小微工业企业转型升级为规模以上企业，到2020年全省规模以上工业企业总量和发展质量位居全国前列。

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