从2012年的100多家、管理资金规模不到300亿元，到2018年6月末的5000家、管理资金规模近8000亿元，落户于广州的各类私募股权投资、创业投资机构数量急剧攀升，居全国城市第4位，并与第3位之间的差距在逐步缩小。

“这只是基于工商统计最保守的数据，实际上我们还有很多创投机构注册在深圳或者珠海，但实际真实开展业务在广州的。” 广州市金融工作局局长邱亿通在接受第一财经记者采访时说。

有投就有奖

日前，广州市人民政府办公厅印发了《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展若干政策规定》(下称《政策规定》)。根据《政策规定》，在穗注册的创业投资类管理企业投资在穗符合相关资质的科技型企业，均给予不同程度的奖励，最高金额不超过750万元。

如今，广州的口号是打造“全球创投风投之都”。邱亿通说：“从2010年开始我们就关注研究吸引创投机构落户广州的政策，陆续出台了促进私募股权投资、市场发展的系列政策文件。去年，市政府再一次要求我们各部门修订原有政策，主要是对标国内一线先进城市的各项政策，保持我们的政策在国内一线城市里处于领先水平。”

此前，2017年12月，广州发布了《广州市人民政府办公厅关于印发广州市风险投资市场规范发展管理办法的通知》（下称《通知》）。根据《通知》，股权投资管理企业、创业投资管理企业管理能力奖励最高可达1500万，私募证券投资管理企业管理能力奖励最高可达500万元。

“目前，风投创投类企业落户我市，4个工作日就可以拿到营业执照。”邱亿通说，广州市各金融相关部门在发展风险投资市场上各司其职，通力合作。金融局主要负责培育和促进风险市场规范发展，市发改委负责推动创业投资发展，承担创业投资企业的备案工作，市科创委负责利用风险投资，促进科技发展、创新创业。

“市政府各部门各司其职，大家都在为风险投资、为科技创新做工作，我们在这项工作上合作得非常好，不管大家找到我们这几个部门任何一个，我们都会为大家提供高效的服务。”他说。

在抢抓风险投资资源的背后，是辖区内嗷嗷待哺的科技型中小企业急剧飙升，据广州市人民政府副市长王东介绍，目前，广州科技创新企业总数突破了17万家，国家高新技术企业数连续两年呈爆发式增长，目前已达到8690家，而2015年这个数据仅仅为1919家。他预计2018年会突破1万家，提前完成2020年全市高新技术企业数超过1万家的预定目标。

发展与防控齐头并进

据了解，目前广州正积极搭建各类股权投资机构集聚平台，如广州股权投资基地、万博基金小镇、从化温泉财富小镇、广州创投小镇等，用以推动资本与优势产业联动发展，成为金融招商、产业招商的联动载体。

据不完全统计，每个平台吸引私募基金机构落户近百家，先后落户冷泉港生物医药产业基金、百度风投、创新工场等一批重点项目。其中，广州股权投资基地成功培育弘亚数控、万孚生物等一批区内高新技术企业发行上市；万博基金小镇引入200家私募基金机构，带动13家初创科技型企业整体落户番禺。

如今，广州创投圈已经初步浮现出几位“领头羊”式的创投机构，包括广州产业投资基金管理有限公司、广东中科招商创业投资管理有限责任公司、广州越秀产业投资基金管理股份有限公司、广州金控基金管理有限公司等。

其中，广州越秀产业投资基金成立于2011年8月，是越秀金控旗下旗下股权投资领域的核心业务板块，以“产业+资本”“联盟+基金”“FOF+直投”作为运营模式，截止2018年6月，越秀产业基金累计基金管理规模超500亿元人民币，主要聚焦于新医药、新文娱、新消费及新制造四个行业。

作为本土国资创投机构，越秀产业基金帮助广州市政府引进了12家创新药企落户。“这里，一方面是作为市属国有企业的担当，另一方面，我们认为新医药应该成为广州未来在新经济领域里面的重要关注点。”越秀产业基金总裁卢荣说。

但广州率先在全国大城市中放开私募股权机构的设立准入，吸引了大量的基金管理人和投资者，也衍生了新的挑战。

“部分机构是行业新进入者，缺乏管理经验和风险意识，还有极少数不良分子打着私募投资基金的名义开展非法集资活动，存在一定的风险隐患。今年我们三大攻坚战的一项重要任务就是防范和化解金融风险，因此在把握机遇的同时，我们也要强化风险防控意识，将私募股权机构纳入我市防控金融风险统筹，一手抓发展、一手抓防控，引导我市私募股权市场在规范有序基础上健康发展。”邱亿通说。

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