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时任财政部副部长史耀斌在“全国两会”答记者问时说,房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。
史耀斌认表示,中国房地产税制度设计上会参考国际上共性的制度性安排。
他总结目前国际上房地产税制度有四大共性。分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等。房地产税属于地方税,收入归属于地方政府。房地产税需要建立完备的税收征管模式,使房地产税征得到、征得公平。
除了借鉴国际经验外,史耀斌强调,会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。
“比如说合并整合相关的一些税种,再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”史耀斌说。
史耀斌目前担任全国人大常委会预算工作委员会主任,而房地产税法草案起草工作正是该委员会重点工作之一。
尽管房地产税立法提速,但离真正实施还需一段时日,而且房地产税牵扯亿万百姓,且立法复杂,业内人士认为,房地产税法草案将会公开征求社会各界意见。
4月27日,全国人大常委会公布了2018年立法工作计划,将修改个人所得税法和制定房地产税法列入预备审议项目。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作,视情在2018年或者以后年度安排审议。
其中,个人所得税法修正案草案经过全国人大常委会一审之后,6月29日通过中国人大网正式向社会大众公开并征求意见并于近日结束。