官方数据显示，我国每年生产1.5亿多吨肉蛋奶，与此同时，每年也产生38亿吨畜禽废弃物。这使得农业超过工业成为我国最大的面源污染产业，也给周边环境和居民生活带来不利的影响。此前，全国畜牧总站站长、国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟理事长杨振海接受第一财经记者专访称，畜禽养殖废弃物可以通过综合利用的形式变废为宝，比如肥料化、能源化等。但是，总体来看，目前我国畜禽养殖废弃物综合利用比例还不高，有40%未有效处理和利用，造成资源的巨大浪费。

去年8月1日，国家发展改革委、农业农村部联合印发了《关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》和三年工作方案，正式部署地方启动了这项工作。在国家发展改革委、财政部的支持下，农业农村部启动了畜禽粪污资源化利用项目。截至目前已支持了300个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用。选择了北京、天津、江苏、浙江4省市开展整省推进，石家庄市、驻马店市、襄阳市等5个地级市开展了整市推进，集中力量办大事。

值得关注的是，三年工作方案里提出了“创新财政资金使用方式，推广农业领域政府和社会资本合作(PPP)方式，采取特许经营、购买服务、股权合作来撬动社会资本更多的投向农业农村”。

由于畜禽粪污资源化利用链条长、参与的方方面面比较多，而且终端产品，比如有机肥利用、沼气发电都有一定的收益。通过PPP模式引导更多的社会资本参与这项工作，有利于调动方方面面积极性，有利于探索符合市场经济要求的成功商业模式。

相关报道: