决算报告显示，2017年，中央本级因公出国 （境）经费16.83亿元，减少1.99亿元；公务用车购置及运行费23.17亿元，减少11.87亿元；公务接待费3.6亿元，减少4.01亿元。

通过优化结构，中央财政用自己的“减”换来百姓获得感的“增”。2017年，中央财政继续增加民生投入，完善相关支出政策和机制。如支持发展公平优质教育，深化医药卫生体制改革，加强就业和社会保障工作，推动完善公共文化服务体系等。

刘昆说，2017年中央财政补助地方专项扶贫资金861亿元，比2016年增长30.3%。有关一般性转移支付和农业、教育等领域专项转移支付也加大了对贫困地区投入力度。同时，安排地方政府债券额度600亿元，用于改善贫困地区生产生活条件。

此外，去年，贫困县涉农资金统筹整合使用试点扩大至全部832个贫困县，全年整合资金3286亿元，由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用资金。

开“前门”堵“后门”，严防债务风险

决算报告显示，2017年，地方政府发行一般债券23619.35亿元，偿还当年到期一般债券2414.5亿元，年末地方政府一般债务余额103631.79亿元。地方政府发行专项债券19961.59亿元，当年没有专项债券到期，年末地方政府专项债务余额61468.01亿元。

“2017年末，地方政府债务余额合计165099.8亿元，控制在全国人大批准的余额限额188174.3亿元以内。”刘昆说。

在去年严堵“后门”开好“前门”、多举措加强地方政府债务风险防控基础上，刘昆表示，财政部将进一步提高财政预算管理水平，强化防范化解地方政府债务风险。采取有效措施，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务存量。加强监督问责，从严整治举债乱象，严肃查处违法违规融资担保行为。

“围绕推动高质量发展，实施好积极的财政政策。”刘昆说，下一步，财政部将继续加强预算执行管理，支持打好三大攻坚战，做好民生保障工作，加快财税体制改革。

（原题为《财政收入稳增长折射经济发展质量效益“双提升”——透视2017年中央决算报告三大看点》）

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