针对以上问题，第一财经独家专访了证监会副主席方星海。

对外开放加速正当时

第一财经：MSCI正式纳入A股，尽管是“小步试水”，但未来预计外资的流入会不断扩大。眼下，外资对于停牌、A股上市公司治理、衍生品设计、流动性等问题仍存一些担忧，未来A股将如何接轨国际标准？如何前瞻中国资本市场的国际化进程？监管方面有什么发展规划？

方星海：从A股纳入MSCI来看，我们的主要目的是要引入境外的机构投资者，机构投资者对估值有比较好的研究，通常投资的时间也比较长，有利于我国A股市场的发展。纳入初期的结果非常不错，从5月31号正式纳入到现在两个多星期，每日的净流入量比以往增加了一倍多。现在纳入的因子只有5%，意味着A股的市值只有5%被计算入指数，我们正在进一步商量扩大纳入的因子，而扩大纳入因子需要提高每日沪港通、深港通的交易额度。我们前几个月已经把这个事情做完了，接下去要解决的主要问题是境外机构投资者在购买A股以后，是否能够利用我国的股指期货，以及其他的衍生品工具来管理投资风险，他们不是来炒一把就走的，需要风险管理的工具。 如果说是“小试牛刀”，5%的因子确实很小，但纳入因子可以扩大到15%至20%。

第一财经：中国在今年博鳌亚洲论坛期间提出扩大金融的对外开放，在扩大开放和加强监管之间如何平衡？

方星海：我们现在的金融领域开放得还不够，资本市场开放的也不够。现在外资持有A股总市值大概占整体A股总市值的2%，所以我们要加大开放。从提供资本市场的服务来看，外资的券商、基金管理公司在我们整个体系当中也仅占很小的一部分。这源于一些体制机制的问题，比如以前我们不允许外资在券商当中持有超过49%的股份，不能控股致使外资机构无法在中国大力发展，现在上限已经取消，可先将控股比例提至51%，两、三年后再提高比例，外资觉得这个是非常好的安排。我们已经收到了很多外资在新规定下提交的申请，我相信无论是境外的机构投资者投资中国的市场，或是境外的券商来提供服务，这些方面都会有一个大的改进。

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