常州地税局称，要“以税节地”。通过引入税收贡献评价机制，进行成本效益核算，将土地使用税与亩均税收产出挂钩，让亩产税收贡献较大或是环保绿色、高技术、高附加值的，以及鼓励发展类产业的纳税人，享受到较低的税率或给予比例减免优惠。而对亩产税收贡献小和不符合产业发展导向的纳税人，采取较高税率。

打造世界级产业集群

长三角对于亩产指标的量化目标，也是在不断提高的。

上海西虹桥商务开发有限公司副总经理王锡璟告诉第一财经记者，上海近年来都在强调土地的产出强度，而且要求越来越高。以该商务区为例，根据楼宇招商和土地源头招商的不同，目前准入门槛为亩均税收300万元~500万元。

浙江提出，到2020年该省“亩均论英雄”改革要走在全国前列，区域“亩均效益”达到全国领先水平，规上工业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值分别达到27万元/亩、27万元/人/年、120万元/亩，全面实现亩均税收1万元以下的低效企业出清。

到2022年，规上工业亩均税收、全员劳动生产率、亩均增加值分别达到30万元/亩、30万元/人/年、140万元/亩，小微企业全部入园，基本实现“园区之外无企业”。

对于长三角而言，刘志彪表示，要提高全要素生产率，提高单位国土面积的效率，最根本就是要进行产业结构调整。“不做一般制造业，而是发挥苏浙沪皖各自的优势，把长三角作为总部经济地区，实现与先进制造业、战略性新兴产业的协同。”刘志彪说。

基于长三角一体化的深入推进，以及世界级产业集群的打造，“以亩产论英雄”将会获得更大的空间和可能性。

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