三年下来，欧咀村的环境卫生面貌发生了极大变化。仅仅花费不到10万元，就让一个有2400人的村庄可以保持干净卫生，这是很不容易的事情。其中武汉市自上而下的督办、总支和村干部的努力，以及“户分类、组保洁、村收集、街转运、市及区处理”的垃圾收运处理体系的有效运转，有效改变了村庄的环境卫生条件。

欧咀村村庄环境整治只是武汉市郊区的一个普通案例。从欧咀村的情况来看，三年村庄环境整治取得这样的成果得益于六方面的作为：第一，地方政府发起村庄环境整治的“运动”；第二，地方政府为村庄提供专项经费支持；第三，一套健全的垃圾清扫转运体系；第四，村干部有所作为；第五，上级有力的督办检查；第六，第三方评估。

三年下来，村民养成了不乱扔垃圾的习惯，村庄垃圾都进行了无害化处理，村庄环境变得更加宜居。一直为外界诟病且确实严重影响农村卫生条件和农民身体健康的村庄环境整治，很轻松地就完成了。

村庄环境整治或武汉市所讲的“城管革命进农村”，是一项自上而下发起的治理。这样发起的治理当然并不是每次都能取得好成效，不过，新中国成立以来，自上而下发起了一轮又一轮治理，也一次又一次改变了中国农村的面貌，从而将中国传统农村从文化上、思想道德上、组织上、物质条件上、社会制度上以及生活习惯上带入到了现代化社会中。

而正是这些现代社会下的村庄中的农民，可以顺利融入到中国社会，现在又快速进城，越来越多地成为城市社会的一员。中国是世界上为数极为有限的有能力自上而下推进对农村社会有效治理的发展中国家，这是中国崛起的基本条件。

（作者系武汉大学中国乡村治理研究中心主任）

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