国家发改委PPP专家库专家、国浩律师事务所合伙人王卫东认为，不是所有的社会资本方都适合去做投资人。当前，我国PPP项目中大量投资人是施工企业，但施工企业是否能成为合适的投资人，不能简单地去回答是或否。“我们首先要知道的是在PPP项目中，需要解决风险管理问题，包括投资风险、施工风险、运营风险、人力资源等。现实中，那些追求资金长期稳定回报的金融机构，如保险基金和专业投资机构这样的匹配，对PPP可能是最合适的。”

对于PPP的规范发展，财政部金融司司长、PPP工作领导小组办公室主任王毅表示，要从单纯关注项目落地数量，向关注项目规范性转变；从重视增量项目，向更加重视存量项目转变；从关注短期效益，向关注中长期效益转变。

现状：12个文旅项目被处置

财政部4月28日发布数据显示，截至3月末，全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元，其中，累计清退管理库项目1160个，累计清减投资额1.2万亿元。

据悉，此次对核查存在问题的PPP示范项目进行分类处置，其中，30个退库项目总投资额约为300.2亿元，54个调出示范项目总投资额约为1584.8亿元，89个限期整改项目总投资额约为4817.9亿元。

根据财政部给出的三个清单，记者整理出被撤销或责令限期整改的12个文化和旅游PPP示范项目，以及一级行业非文旅但与文旅相关的项目。

其中调出示范项目名单并清退出全国PPP综合信息平台项目库的项目30个，涉及文化、旅游项目的有2个；此外，一级行业虽非文旅，但是与文旅相关的项目还有内蒙古自治区包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路PPP项目、喀什5A级旅游景区立体停车库建设项目。

调出示范项目名单，保留在项目库，继续采用PPP模式实施的项目54个，涉及文化、旅游项目的有6个，涉及总投资75亿元；此外，一级行业虽非文旅，但是与文旅相关的项目还有长白山旅游轨道交通PPP项目、湖南省怀化市麻阳苗族自治县长寿谷养老养生文化旅游项目等。

运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵，限期6月底前完成整改的项目89个，涉及文化、旅游项目的有4个，涉及总投资额158亿元；此外，一级行业虽非文旅，但是与文旅相关的项目还有黑龙江省齐齐哈尔市沿江景观带（滨江大道）PPP项目、黑龙江省抚远市黑瞎子岛配套功能区东极小镇PPP项目等。

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