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这种货币秩序带给中国的问题就是,长期、大量的贸易盈余是不可持续的,中国货币的发行机制如何转换?中国对美国的贸易依赖程度要远高于美国依赖中国的程度,从中国海关总署的数据来看,2017年,中国对美国出口占比为19%,而美国为10%;中国对美贸易总额占比为10.4%,美国为3.9%;中国对美出口占GDP的比重为3.9%,而美国为0.8%;而且,从特朗普政府对中国采取的一系列贸易保护政策和其在国内开展的减税等刺激措施来看,中国的贸易形势乃至全球的贸易格局,都正在重构,前景不容乐观。当然,贸易的依存从来都是双向的,中国依赖美国的出口市场,换个立场,就是美国依赖从中国的进口。
2008年金融危机的爆发,表面上看是由全球经济结构性失衡导致的,但本质上是全球化3.0体系的不均衡,包括政治、经济、军事和外交等多个方面,金融危机只是这个单极体系内在不均衡在金融上的表现。危机之后,人们开始反思,准备重建国际新秩序。但这次重构世界秩序的,不是战争,是金融危机。
对金融危机的反思
金融危机带给世人的反思,不仅仅是理论上的,更是实践上的。
首先,金融自由化不再是信条,强化金融监管、加强监管协调成为共识。1999年创建的金融稳定论坛发展为金融稳定委员会,由20国集团的成员国以及其他几个国家的财政部和中央银行组成,宗旨仍然是制定、推广政策和“最佳实践”,帮助那些采纳其意见的国家预防和管理其经济体内部和全球金融风险。巴塞尔协议Ⅲ成为各国银行业监管的新标杆和底线,各国央行纷纷制定了更高的资本金要求;宏观审慎监管成为金融监管的一大支柱,货币政策应关注资产价格取得了广泛认同。
其次,贸易自由化不再是信仰,贸易保护主义点燃了贸易战,甚至还出现了“逆全球化”现象。新的区域和双边协定正在削弱WTO框架,全球贸易扩大化进程中断。奥巴马总统领导的美国想以新的多边协议——跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)重建贸易秩序。而特朗普总统上台后,奉行“美国优先”战略的他不希望美国受到任何多余的制约,想用双边协议替换多变协议,私人定制贸易规则,所以退出了TPP与TTIP。当然,在不违反“美国优先”的前提下,美国仍有可能重回谈判桌前。扭转贸易赤字并实现贸易盈余,是特朗普平衡内部失衡的手段。