目前，在全球层面已建立环境、陆地、气候、生态的观测网络。美国建立了包括10个关键带观测站和1个关键带研究网在内的地球关键带观测网络（CZO），欧盟建立了4个关键带观测站。它们正逐步成为全球尺度和区域尺度能源资源、环境综合利用与治理的基础。

侯增谦认为，目前对自然资源开发利用过程中所发生的水文过程、生物地球化学过程和生态过程进行模拟，从国家、区域、局部等不同尺度对自然资源生态系统可能发生的变化进行预测、预警还是短板，亟待加强。

“全面履行自然资源管理职责，提升科学管理水平，要做好摸家底、做评价、定规划、用护监4个环节。”侯增谦说，过去条块式的自然资源管理模式，造成现有多门类自然资源数据之间标准不统一，相互矛盾的情况时有发生。急需统一标准、规范，对现有的自然资源家底数据进行清理、核查与整合。

侯增谦认为，自然资源统一管理和系统修复，需要按使命整合打造一支高素质的专业技术支撑力量。建议按国际发展趋向，以地球系统科学为指导，统一地矿海水林草等多门类自然资源的综合调查、综合评价职能，组建新的“中国地质调查局”（类似美国想建没建成的地球系统科学机构）。

侯增谦说，新的中国地质调查局，将在自然资源数据提供、资源环境承载能力评价和国土空间适宜性评价、自然资源开发利用的系统性模拟预测等方面，发挥独一无二的作用。通过自然资源调查示范，制定评价标准规范，引领40万地勘行业队伍转型，全面参与并支撑服务中央、地方各级政府的自然资源综合管理和国土空间用途管制与保护。

同时，应整合原各部委的规划研究力量，打造统一、规整的国土空间规划技术支撑队伍，打通从综合调查、综合评价到国土空间规划最后一公里问题，无缝对接、支撑服务部空间规划职能。

对于自然资源开发利用和保护进行监管，存在“既是运动员，又是裁判员”的潜在问题；如何实现资源管理与资产管理的统一，规划与监管的协调，资源节约集约与高效利用；如何合理界定自然资源监管与环境治理的权责边界；对于自然资源的利用，应该区分公益性（如各类保护地）与经营性（矿产等），进行分类管理；资源安全与保障等问题，侯增谦认为，这些都是新时代面临的新问题，需要尽快破题，加快研究。

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