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8月6日,北京市就市区乡镇人大代表深入基层征求《北京市生活垃圾管理条例》修订意见进行部署。按照市委九次全会要求,市人大常委会组织全市约1.5万名市区乡镇人大代表就修订条例到基层听取意见建议,为做好生活垃圾管理工作提供法治保障,时间为一个月。
10月拟提请审议
北京市人大常委会已将修订《北京市生活垃圾管理条例》列入2019年立法工作计划,条例将于今年10月提请审议。
据介绍,市人大常委会定于8月,委托各区人大常委会,组织市、区、乡镇三级人大代表到代表之家、代表联络站等,就《北京市生活垃圾管理条例》修订工作,广泛征求意见建议。
具体来看,以现行市、区两级代表联系组为基础,对本区选举产生的市、区、乡镇三级人大代表进行编组,组建三级代表联系组,广泛听取意见。
根据安排,北京等46个重点城市到2020年基本建成生活垃圾分类处理系统,2035年以前全面建立城市生活垃圾分类制度,垃圾分类达到国际先进水平。
实际上,早在2011年,市人大常委会就制定了《北京市生活垃圾管理条例》。这是全国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规。当前,北京正处在转型发展的关键时期,对加强生活垃圾管理工作提出了新的更高要求,条例在实施过程中也出现了一些不适应的情况,亟须开展修订工作。
北京全市生活垃圾清运量从2012年的648万吨增长到2018年的929万吨,六年间增长了43.4%。全市生活垃圾填埋场每日填埋垃圾1.09万吨,库容接近饱和。
是否强制分类
由于现行条例对居民个人参与垃圾分类以倡导为主,导致参与率较低,尚未形成主动参与的生活习惯。因此,是否对居民履行分类责任做出强制性规定成为本次听取意见建议的内容之一。
由于部分生活垃圾填埋场达到或超过使用年限、垃圾焚烧比例偏低,一些地方随意倾倒垃圾,海南部分市县垃圾“围城”“围村”现象突出,此外一些生活垃圾填埋场还存在安全、环境污染等隐患。