当前，用户对“懒人快递”不满还有一个原因，即智能快件箱存在乱收费问题。快递服务价格一般以重量、距离等作为计价基准，并未因寄递模式不同有所区别。换句话说，用户如果选择使用智能快件箱服务，快递费并没有增加。实践中，需要用户付费的情形主要是逾期保管费。

对此，新规明确，智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收费。“按照新规，运营企业有收取逾期保管费的合法理由。”郑佳宁认为，无论是因为收件人原因未能按时取件，还是因为寄件人原因拒绝取件，此时在运营企业与用户之间对逾期快件均形成了新的保管关系；按照合同法相关规定，可以无偿保管，也可以有偿保管。

近年来，随着我国快递业服务网络不断健全，快递业务量逐年提高。国家邮政局数据显示，2018年我国快递业务量完成505亿件，同比增长25.8%；新增社会就业20万人以上，支撑网上零售额6.9万亿元，支撑跨境电子商务贸易超过3500亿元；预计2019年快递业务量将达600亿件。随着消费者对“最后一公里”的服务需求不断扩大，快递末端配送形式必然越来越多元化，智能快件箱很可能成为主流末端寄递模式之一。

“与传统模式相比，智能快件箱寄递服务存在人、物分离的空当期，即寄件人将物品放置快件箱至使用企业将物品取回网点收寄的区间。”郑佳宁介绍，为消除该区间的隐患，新规创设了“交寄——收寄”“物品——快件”的制度安排。

此外，智能快件箱的数据安全管理也不容忽视。“作为关键信息基础设施经营者，运营企业必须维护数据采集、存储、处理、传输等正常运行，邮政管理部门亦应在《中华人民共和国网络安全法》指引下尽快出台对快递数据的监管指导文件，以保障数据流通与用户信息安全，从而充分维护用户的合法权益。”郑佳宁说。

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