不容回避的是，这些现实困境正让监管“挠头”。

“法律管制应聚焦于问题的实质，对各类商业模式、商业组织形态保持中立，只要能满足法律所规定的实质性目标，应避免过多干预。”在赵鹏看来，网售处方药的核心问题是能不能保证处方的真实，同时对于一些特殊的需要保温的药品，第三方平台的配送和仓储系统是否规范以及能否实现对个人数据的保护。

关于药品的仓储和配送，金恩林坦言，目前其所在的电商平台有1000多万平米的仓库，“但这1000多万平米的仓库跟我们没有关系，因为药品仓不能和别的仓储合仓，还有一些需要温控的药品超出了现有的配送能力”。

采访中，专家和业界普遍认为，医药领域的电子商务发展势头迅猛，要制定严格的标准和规范，不能因噎废食。

4月23日，在分组审议《药品管理法》修订草案二审稿时，多名全国人大常委会委员表示，网售处方药不应“一刀切”禁止，应完善电子处方等环节规范网售，并与现有制度做好衔接。

王岳认为，网售处方药必须坚持两点：一是电子处方的身份识别标准越严越好，以较严格的标准倒逼市场和行业改变；二是可以有步骤地开放，可以将选择权下放给地方，条件好、经济发达的地区可以先放开网售慢病处方药。

由于实体药店自建网站售药的成本较大，北京某大药房副总经理兼质量负责人侯明霞表示，如果网售处方药放开，他们希望同合规的医药电商平台开展网订店取、网订店送的合作。

面对政策的摇摆不定，金恩林希望能有条件地放开网络药品销售，进行规范管理，对配送和仓储环节提出规范要求，完善药品流通和供应保障体系，而不是任由一些企业“野蛮生长”，反而导致劣币驱逐良币。

相关报道: