垄断牟利，在医药行业近乎成为“公开的秘密”。一名不愿公开姓名的医药界人士透露，他认识的一个医药行业老板，去年拿出3个亿垄断了一种胃药原料，把一瓶药的价格3个月内从1.6元抬到8元，听说从中获利数倍。

　　乏力的处罚呼唤：排查、打击、放开

今年初，湖南尔康制药有限公司联合河南九势制药有限公司因为垄断扑尔敏原料药，被国家市场监督管理总局没收、罚款1243万元。

据了解，扑尔敏作为一种原料药，广泛用于生产两千多种感冒和过敏类药物制剂，包括鼻炎片、维C银翘片等常用药品。

据国家市场监督管理总局相关部门调查，湖南尔康与河南九势两家占中国扑尔敏原料药的市场份额一度达96%，他们利用市场支配地位和对进口渠道的掌控，“密切联系、相互配合”，以不公平的高价向下游药厂销售并搭售药用辅料，多次以“无货”为由拒绝供应，或者将缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、成药涨价并提成等作为供应条件。导致扑尔敏原料药供应短缺、价格大幅上涨，部分下游厂商减产停产，损害了广大患者利益，产生恶劣社会影响

多名业内人士表示，近年来国家相关部门对药品垄断行为已经有过不止一次的查处，但相对巨额获利，处罚力度往往如同“蜻蜓点水”，而且罚款后往往并没能让原料药的价格降下来。由于打击力度不够，垄断涨价的药品越来越多，垄断者的疯狂未见收敛。

对此，他们建议国家相关部门“管放结合”采取措施：

——排查垄断药品。由于垄断行为涉及多个领域，需要国家多部门综合执法，对近两年来所有非正常涨价的药品，追根溯源找出涨价的源头，排查原料药垄断行为。

——加大打击力度。如果对垄断牟利企业，采取像对“长春长生问题疫苗案”那样的查处力度，一定会见效。建议对非法垄断获利给予“得一罚三”乃至“得一罚十”的重处，对囤积居奇牟取暴利者追究刑事责任。

——放开原料生产。国家为了保证药品质量控制原料厂审批，却为一些人垄断打开了便利之门。相关部门应该重点监管药品的生产过程和出厂质量，减少审批让更多企业进入原料药生产领域，摧毁垄断的根基。

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