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槟榔广告惹争议 协会发文叫停为何还引来舆论质疑(5)

2019-04-09 10:09:33    法制日报  参与评论()人

全国人大代表、武汉大学口腔医院院长边专在接受媒体采访时称:“这次湖南槟榔行业协会出台相关措施,不管是出于什么原因,这种对行业的自律我们是欢迎的。但并不希望这是在一个敏感时期的缓兵之计,这个行为能不能持久,有没有效果,需要经过长时间考验,但长治久安还是需要立法。”

继去年向两会提交关于槟榔立法的建议后,边专称,他今年再次将此建议丰富后提交全国人大常委会,引起了许多代表的共鸣,得到很多联合签名。

今年全国两会期间,来自湖南的全国人大代表丁小兵也明确建议,企业在槟榔包装上添加标识,提醒消费者食用槟榔会有致癌风险。

马贤兴认为,湖南槟榔食品行业协会叫停槟榔广告的做法值得称道,但各级政府及市场监管、新闻舆论传播和卫生行政管理部门应对槟榔生产、销售加强引导和监管,对广告宣传严加查处,而不能睁一只眼闭一只眼,失察失职。

上述湘潭槟榔生产企业的负责人也有点委屈,他对《法制日报》记者称,广告长期全面停放,无论是槟榔销售、品牌宣传,还是媒体收入,都将受影响。目前,无论是湖南省还是国家层面,都还没有制定槟榔行业标准。对于槟榔行业的认识和管理,也明显有些滞后,难以满足整个行业迅猛发展的需求。他同时呼吁,鉴于槟榔行业在拉动经济、增加税收、提供就业等方面的实际作用,有关方面对此应高度重视,尽快升级、优化相关的制度规章,促进整个行业长远、持续、健康发展。

4月8日,湖南师范大学教授黄捷在接受《法制日报》记者采访时称,根据行业协会章程,湖南省槟榔食品行业协会的法律属性是行业性的、自律性的社会组织,其对行业内各个企业发出的通知,是行业自律属性的活动,对各企业产生的效应亦应当属于“软约束”性的,不具有国家行政执法或司法执行意义的强制性。但其可以具有本行业内各入行企业应当尊重所加入行业协会的伦理约束。

此外,黄捷分析,叫停通知显然是在行政执法机关的“指导会议”精神氛围中发布的,暗涵了行政执法机关后继而来的权力支撑,从而对各个企业产生压力,接到通知的企业须认真服从。

黄捷认为,槟榔对食用者产生的严重危害正在被揭露,各槟榔企业及其行业协会如何自处已面临重要考验。地方政府同样面临是继续贪恋槟榔企业带来的巨大税收利益,还是严加管理控制其可能带来危害的选择。

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