1月17日，国务院办公厅发布《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》。根据党中央、国务院部署，为深化医药卫生体制改革，完善药品价格形成机制，开展国家组织药品集中采购和使用试点。

对此，北京鼎臣医药咨询管理中心负责人史立臣在接受《证券日报》记者采访时表示，这次是国务院办公厅发布的文件，这也意味着集中采购未来将在更大的范围铺开，这对医药行业的影响远大于4+7城市带量采购。这也消除了市场之前流出的带量采购可能流产的传言。

在史立臣看来，四类企业受带量采购的影响较小。“生物药、生物制品公司，以药店、诊所为销售对象的公司，研发实力强的医药企业，竞品较少的企业”。

　　国家版带量采购方案出炉

　　实现药价明显降低

2018年12月份正式公布的4+7城市带量采购方案正式公布后一个多月，国家版本的带量采购方案正式发布。

根据上述发布的通知，明确目标任务是，选择北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市，从通过质量和疗效一致性评价(含按化学药品新注册分类批准上市，简称一致性评价，下同)的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种，国家组织药品集中采购和使用试点，实现药价明显降低，减轻患者药费负担；降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导医疗机构规范用药，支持公立医院改革；探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药品价格形成机制。

此外，集中采购的形式也有所涉及。按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，即国家拟定基本政策、范围和要求，组织试点地区形成联盟，以联盟地区公立医疗机构为集中采购主体，探索跨区域联盟集中带量采购。在总结评估试点工作的基础上，逐步扩大集中采购的覆盖范围，引导社会形成长期稳定预期。

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