当地财政一年预算内资金不过23亿元，但柳河县县财政下属企业却最多要掏38.4亿元来化解紫鑫药业大股东的债务问题。

本刊记者 许梦旖/文

10月15日，紫鑫药业（002118.SZ）发布公告称，公司接到控股股东敦化市康平投资有限责任公司（下称“康平公司”）的通知，康平公司与柳河县峰岭大健康产业园有限责任公司（下称“峰岭大健康公司”）于2018年10月12日共同签署了《框架合作协议书》。该协议为意向性协议，具体股权交易方案及权利义务以双方最终签订的交易文件为准。

协议内容如下：

据2018年中报，康平公司持有紫鑫药业5.03亿股，占总股本的39.27%。截至10月16日收盘，紫鑫药业二级市场报价3.95元/股。按照协议中的两种方案分别计算，方案一中拟定标的股数为2.56亿股以及康平公司以投票权委托的方式出让实际控制权，每股拟定价格为15元人民币，溢价达3.80倍；方案二中拟定标的股数为6404万股至1.28亿股以及康平公司以投票权委托的方式出让实际控制权，每股拟定价格为20元人民币，溢价高达5.06倍！目前，康平公司质押其持有的紫鑫药业股份5.02亿股，占其持有股份总数的99.99%，能否按照协议的约定顺利解除过户障碍并办理过户手续存在不确定性。

除了溢价率奇高之外，更加离奇的是接盘方成立仅4日。峰岭大健康公司是由吉林聚财实业有限责任公司（下称“聚财实业”）于2018年10月11日“仓促”发起设立的全资子公司，注册资本金2亿元，经营范围为药品研发、销售等。

目前，聚财实业的实际控制人为柳河县财政局。 按照方案一的15元/股计算，此次交易将斥资38.4亿元；若按方案二，交易金额则为12.81亿元至25.6亿元。 记者在柳河县人民政府网站中查到一份《2017年柳河县人民政府工作报告》，报告中提到“争取财政预算内资金23亿元”。依据最高交易价格来看，38.4亿元会是柳河县全县1.5年的财政预算内资金。如果单依靠债权融资，负债率将超过90%。

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