乔健指出，为企业减负，仅仅依靠降低用工成本还远远不够。当前，企业面临的各种困难和挑战，是多种因素叠加的结果，并不仅仅是因为用工成本变化造成的。因此，仅简单地降低用工成本，难以有效解决企业当前面临的困难。在优化营商环境大行动中，还需要聚焦企业生产经营中的实际需求，提升服务企业的实效性，以切实帮助企业减轻负担。

北京师范大学经济与工商管理学院教授罗楚亮认为，尽管我国关于“税”和“(社保)费”的负担较重，但在执行中，各地也以税费优惠作为招商引资、促进发展的重要手段。在不增强税费征管强度和征管力度的情况下，“减税降(社保)费”的空间总体上可能并不是很大。为此，应考虑到“减税降费”对不同层级政府所造成的影响，特别是对基层政府财力可能产生不利影响。此外，经济下行带来的社会管理和公共服务压力也会增大，政府需要及时调整支出结构以克服时艰。

“如何通过深化改革，改善外部经济环境、促进民营企业发展和稳定财产权利保护预期、取消地方性不合理收费以改善营商环境，对于经济状况改善具有重要影响，这也是一大考验。”罗楚亮说。

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