不过，几年前，电信业的环境复杂，让这两家运营商的合并也“仅是说说”，实际操作的难度较大。两家运营商的合并之说被传了很多轮，却只是干打雷，不下雨。

电信业专家项立刚认为：“早期，中国电信业存在供应不足、服务质量不高、价格较贵的情况，这是电信业缺乏竞争造成的。打破垄断，促进竞争，成为电信改革的核心理论。然而如今，这一市场的竞争环境正在发生改变。”

“经过多年的发展，我们发现，多运营商竞争，未必是提升运营商服务、降低费用的最好的办法。三家运营商展开了残酷的竞争，甚至是恶性竞争，将损害消费者的利益。近年来，电信业在提速、降费、提升服务上成绩卓著，这也并不是多主体竞争的结果。事实说明。运营商一味的竞争效果并不好，反而还会带来负面的影响和问题。”项立刚表示。“2019年，电信和联通的合并或会出现重大转机。”

　　是否可能合并？

目前，运营商格局出现了三足失衡的情况，且已越发明显。

据报道，两家运营商规模均不及中国移动，其香港上市子公司的合计市值超过700亿美元。这两家运营商即联通和电信。

工信部部长苗圩也曾表示，现在的运营商竞争格局是不均衡的，工信部仍旧力图推进三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局。彼时，运营商工信部曾推动三大运营商董事长完成互换，但依旧没能阻止移动的快速发展。

“第三次运营商的兼并、重组，实际上也是为了发放3G牌照，形成三家实力规模相近、具有全业务能力的市场竞争主体。不过，如今移动一家独大的局面已经形成。”电信业分析人士认为。

2018年中报显示，在营收方面，中国移动半年营收3918亿元，比电信和联通加起来的总和还要多。利润方面，移动更是其他两家总数的3倍。三家国有企业相对均衡的竞争格局已被打破，移动一家独大。以目前营收来看，联通、电信合并后的总市值，才能匹敌移动。

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